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文◎張則君

  日前媒體報導東森集團總裁王令麟以赴越南參加國際商港開發案,聲請暫行解除限制出境。我們常在新聞報導中看見類似的案件,許多民眾或因犯罪嫌疑或因欠稅不繳,而遭到「限制出境」處分,然而「限制出境」的法源依據為何?和《憲法》「保障人民遷徙的自由」是否牴觸?一般民眾對於這個攸關自身權益的議題,不能不知!

  在現行刑事案件偵查或審理中,檢察官為了防止犯罪嫌疑人或被告逃亡,或者稅務機關對於欠稅不繳的納稅義務人,常常做出「限制出境」的強制處分,然而在《刑事訴訟法》及其他法律中卻遍尋不著有關「限制出境」的相關規定,「限制出境」的處分是否有違憲濫權之虞?一直為法界人士所議論。

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文◎張則君

  內政部十餘年來草擬《宗教團體法》草案,曾經行政院通過後,送交立法院審查;但該草案也多次遭退回內政部,由內政部持續與各宗教團體進行溝通。然而民國106年6月,內政部又再次提出《宗教團體法》草案,引起台灣宗教界的譁然,認為《宗教團體法》草案諸多條文因行政管制密度過高,擔憂《憲法》所保障的「信仰宗教自由」會受到侵犯;人民有信仰的自由,政府不應過度干預,因而紛紛表達反對的意見,內政部也從善如流,決定緩推《宗教團體法》草案,直至取得社會共識為止。

宜訂立《宗教自由保障基本法》,確保宗教自由,維護宗教人權

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  日前運動國手紀政女士等人向中央選舉委員會提出「你是否同意,以『台灣』(Taiwan)為名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運?」全國性公民投票案及理由,試圖向「中央選舉委員會」表達促使政府向奧運委員會申請以「台灣」名義取代原用「中華台北」參加國際運動賽事的決心;中央選舉委員會並於3月14日舉行聽證會。

  按《公民投票法》第2條第2項規定:「全國性公民投票,依憲法規定外,其他適用事項如下:一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。」因此,這次以紀政女士等為代表所提出的公投議題,依《公民投票法》第2條第2項的規定,應歸類為「重大政策之創制或複決」。亦即倘若這次的公投提案能順利通過,並順利通過公投的門檻,也只是告訴政府應該要積極向「國際奧林匹克委員會」(International Olympic Committee,IOC,簡稱國際奧會)與其他國際比賽主辦單位,申請以「台灣」(Taiwan)名義取代原用之「中華台北」名義參加奧林匹克競賽及其他國際比賽。

  然而當國際奧會和其他國際比賽主辦單位拒絕以「台灣」作為我國出賽選手的名義時,則運動選手將面臨兩難的困境;即該繼續使用「中華台灣」作為參賽國籍或乾脆退出比賽?如果退出比賽,對於選手而言等於少了一次挑戰自我的機會,更何況日後的身體狀況難測,對於職業生涯短暫的運動選手來說是莫大的損失;若同意繼續使用「中華台北」作為參賽國籍,則舉辦這次公投所花費的時間、費用成本,將付諸東流。然而不管如何選擇,對於選手來說,在比賽之前就已經讓選手承受重重的壓力。

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文◎張則君
  隨著台灣社會的高度進步,國人也愈來愈具備「法治觀念」,有了法治觀念就開始懂得伸張權利,執業近40年的永然聯合法律事務所所長李永然律師就提到:「以前的律師都會提醒大家『別讓你的權利睡著了』,但現在民眾都很會計較自己的權利有沒有得到保障,反而造成動輒訴諸法律的情況發生。像在新聞中就常看到:家長帶小孩去百貨公司或遊樂場遊玩,任由孩子跑來跑去、不小心跌倒撞破頭了,過失在誰也很清楚,但家長就會要求百貨公司或遊樂場賠償,說是你管理維護不夠、沒有設置警告標誌等;又很多人在利用網路購物時,發現網路業者標錯價,本來賣一萬元的,錯標成只要一百元,於是網友們爭相告知,瘋狂下單,像這種一望便知的錯誤,《民法》其實有規定『錯誤』意思表示得撤銷,但還是很多網友堅持賣家就是要以便宜的價格出貨,甚至不惜提告等等的情形,我們做為執業律師,也是經常被問到這樣可不可以告、那樣可不可以告?」

善用訴訟外的紛爭解決機制化解糾紛

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                                       文◎張則君

  網路時代的來臨,讓青少年接觸到的資訊愈來愈廣又雜,還未成年的他們很容易因此產生行為偏差,各式犯罪應運而生,所面臨的法律問題也愈來愈多,永然法律基金會董事長兼永然聯合法律事務所所長李永然律師長期關注青少年法律議題,他深覺現今青少年花費太多時間在網路世界交友玩樂,卻忽略了現實生活中與家人、朋友經營良好的人際關係,而且網路世界暗藏危機,許多包裹著犯罪的資訊透過網路傳播,青少年無法分辦真偽,陷入盲聽盲從,一不小心就誤觸法網,為人生留下污點,因此李永然律師認為推廣正確的法律知識,讓青少年能懂得保護自己是一件極為重要的事。

  另外,李永然律師也認為青少年正面臨自己未來升學選擇科系的關鍵時期,許多高中生對於自己未來的就學就業方向一片茫然,也不知道自己的興趣何在,一旦選錯了科系,不是覺得讀書很痛苦就是直接放棄,如果能在這群高中學子選擇自己未來人生道路的重要時刻,適時地在一旁加以輔助,讓他們多接觸各種學科的內容,對於他們將來要填寫志願會有很大的幫助,能夠讀其所愛、愛其所讀,那才是真正為社會舉才。

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文◎張則君

  內政部自民國102年起草擬《宗教團體法》草案,並於民國104年6月18日經行政院通過,送交立法院審查。此案一出,造成台灣宗教界一片嘩然,認為人民有信仰的自由,政府不應過度干預,於是在民國105年6月經行政院函請立法院將該草案退回內政部,由內政部持續與各宗教團體進行溝通。但民國106年6月,內政部又再次提出《宗教團體法》草案,與先前的版本並無多少差異,且諸多條文因行政管制密度過高,引起宗教界擔憂《憲法》所保障的「信仰宗教自由」受到侵犯,紛紛表達反對的意見;而內政部也從善如流,決定緩推《宗教團體法》草案,直至取得社會共識為止。

《宗教團體法》草案違憲疑慮多,引宗教界反彈

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文/李永然律師

  報載,司法院的「刑事程序制度研議委員會」日前決議,未來刑事訴訟程序中的「限制出境」處分,原則上必須經由法官審查,必要時才可由檢察官或司法警察官處理。與會的多數委員認為,《刑事訴訟法》應該將限制出境處分予以明文化,並且改採「法官保留原則」,才能落實人權保障,導正當前只要檢察官單方面通知內政部移民署,就可以對人民限制出境的實務弊病。對此,法務部表示並不贊成司法院提出的修法方向,希望能維持現行實務運作方式,並以精進檢察機關「內控」的方式來改善限制出境處分的問題。筆者認為,司法院做出「限制出境應採取法官保留原則」的決議,可謂是我國對於人權保障的一大進步!

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  自2016年台灣新政府上台執政後,因與中國大陸當局彼此間未能建立互信,使得兩岸關係陷入急凍,且海基、海協兩會也交流停滯,也影響了兩岸的各項發展,在這種情況下,兩岸各項民間交流就顯得極為重要,希冀藉由民間的溝通交流,來化解兩岸雙方的歧見。由「兩岸經貿交流權益促進會」與「上海市法學會」共同主辦的「第十七屆滬台經貿法律理論與實務研討會」,2017年十月間於上海市舉行,兩岸法律專家學者齊聚一堂,共同關心兩岸法學及金融經濟議題。

消弭兩岸法治體制歧異,「滬台經貿法律理論與實務研討會」年年開辦

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  近日報載,立法院司法及法制委員會於民國106年12月7日針對「限制出境法制化」議題舉辦公聽會,邀請司法院、法務部與學者專家參與討論。與會的學者專家一面倒地認為,現行刑事訴訟實務的限制出境處分有違憲的疑慮,有必要針對《刑事訴訟法》進行修法。

  甚至國內的人權團體也認為現行限制出境欠缺「明確性」,例如限制出境後沒有告知當事人,也沒有救濟措施,又限制出境的期間於偵查期間竟然毫無限制。由於法務部與司法院的代表對此議題均表示反對將現行限制出境的規定予以修正的見解,致遭到食古不化的批評!

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文◎張則君

  隨著兩岸開放投資、經商,雙方的經濟貿易活動愈加活躍,近幾年來中國大陸已成為台灣第一大出口地與第二大進口來源地,可見兩岸商務何其重要,但由於兩地的法律有很大的不同,因此,台商在中國大陸因誤觸法網或不懂規範而蒙受損失的案件時有所聞,一般在遇到民事、商事等爭議時,若不想經由「人民法院」打官司,利用「仲裁」方式來解決雙方民商紛爭,則是另一條迅速有效的法律途徑。

仲裁,法庭外排解紛爭的方式

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期待台灣的賦稅人權宣言成為聯合國文宣

【中時電子報綜合報導】

  中華人權協會舉辦人權之夜,並連署賦稅人權宣言,左起文大教授楊泰順、律師蘇友辰、前立委趙永清、立委尤美女、前副總統呂秀蓮、理事長林天財、國民黨副主席郝龍斌、律師許文彬、律師李永然、呂亞力教授、前法扶基金會董事長吳景芳、前立委吳育昇、傅馨儀律師。

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文◎張則君

  房屋仲介業,是透過不動產交易和民眾近距離接觸的一個行業,也因此許多仲介業者和客戶成了朋友甚至是傾訴心事的對象,在位於台北市內湖的「台灣房屋內科江南店」擔任店東特助的李文嬌女士談到:「我們團隊在從事房產專業服務時,常會碰到許多客戶和我們分享遭遇到不動產遺贈相關等問題,有時讓人感覺很無奈又好像無解,就興起想要幫助他們的念頭,但這必須要找到法律、地政的專業人士才能為他們解決相關的法侓問題。」於是她想到相識的永然聯合法律事務所所長李永然律師和永然地政士聯合事務所的李廷鈞地政士,兩位不僅具有專業又熱心公益,對於推廣法律知識不遺餘力,當她將舉辦不動產遺贈法律公益講座的想法和李永然律師分享,立刻得到兩位的應允,於是她便著手開始籌備這場大型的公益講座。

大師開講,報名秒殺

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▲結合6位國民法官的生活經驗,與3位職業法官共同認定事實,做出符合人民法感情的判決結果,讓司法更值得人民信賴。(圖/司法院)

  司法院在近日公布《國民參與刑事審判法》草案初稿,並且在記者會現場安排6位國民法官與3位法官的組成模擬法庭,展示出未來我國國民法官制度的雛形。司法院特別指出,目前規劃的國民參審制,僅適用在刑事訴訟程序當中;參與審判的國民法官,必須是年滿23歲具有高中以上學歷,並且不具法律專業的一般民眾,參與重大刑事案件的審判程序,與法官一起認定事實,並且決定被告是否構成犯罪,以及刑度的高低。司法院規劃的參審制,對於我國既有的刑事訴訟制度而言,可謂相當進步的一次變革!

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                                                                                                 文◎張則君

  我國《憲法》第19條明文規定:「人民有依法律納稅之義務。」,因此,一般民眾都知道要依法繳納各項稅賦,但長久以來面對稅務機關不合理的課稅,卻也相當無奈,且政府為達成課稅目的所為的裁罰及各種強制手段(例如拘提、管收、限制出境等),對於人民基本權侵害更為重大,致使我國關於「賦稅人權」法治觀念落後的現象一直為人所詬病,長期關注國內各項人權發展的李永然律師,在擔任中華人權協會理事長期間,就十分重視「賦稅人權」議題,在各人權團體共同努力之下,立法院終於在民國105年12月9日三讀通過了《納稅者權利保護法》,隨後總統於民國105年12月28日公布,並定於一年後,即民國106年12月28日起正式施行;此法的通過,象徵我國落實賦稅人權前進的一大步,對於人民的賦稅權利更加有保障。

《納稅者權利保護法》,賦稅人權之路前進一大步

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                                                                                                                                 文◎張則君

  從2014年起,國內多家銀行興起銷售一種以人民幣匯率走勢進行押注的「衍生性金融商品」TRF(Target Redemption Forward,目標可贖回遠期契約),隨著人民幣匯價走貶,造成眾多購買TRF的中小型企業財務重創,甚至面臨倒閉的危機,其中不乏歷史悠久、經營良好的公司行號,估計受害企業家數高達三千七百家,虧損金額超過新台幣二千億元!

  曾有人形容TRF是銀行「最高等的賺錢術」,顯見TRF之複雜難懂,即使是經常投資的企業主也不易了解TRF。等到事件如滾雪球般越滾越大,投資人紛紛到法院告上銀行,卻發現法官對人民幣TRF很陌生,投資人也說不清楚,這官司該怎麼打?於是原本三三兩兩四處尋求協助的人民幣TRF受害中小企業主,決定集結在一起,開始陳情、自救之路。他們將這陳情、自救一路上的過程記錄成《台灣金融巨禍──一堂重創3700家台灣企業的課》一書,書中收錄多位專家、學者對本事件的看法及論述,並將人民幣TRF受害者陳情過程、金管會的回應、立委們協助陳情經過完整呈現。

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  李永然律師於2017年11月8日出席中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全聯會的記者會, 針對所得稅法第14條之5的修正表達意見,希望房地合一所得新制能調降稅率,使台灣房地產業能健全發展!

  Wow NEWS新聞網於2017年11月8日報導專文「永然聯合法律事務所所長李永然 調整修正『房地合一課徵所得稅制』活絡地產市場」,內容如下:

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文◎張則君

  近年來,由於政治因素,致使兩岸關係停滯不前,但中國大陸仍是台灣第一大出口市場、第一大進口來源,也是主要對外投資地區之一,兩岸經貿交流依舊密切。當台商前往中國大陸投資經商時,免不了要訂立合同,諸如:「加工貿易合同」、「補償貿易合同」、「中外合資或合作合同」、「買賣合同」、「承攬合同」、「借款合同」、「土地使用權出讓或轉讓合同」等等,加上近來中國大陸開放內銷權,台商運用合同更將有增無減,因此如何訂立一份保障自身權益的合同,是台商必學的課題。

合同周延與否影響自身權益甚大

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兩岸官方交流陷入停擺,民間交流就更顯重要,由上海市法學會、兩岸經貿交流權益促進會共同主辦、海華東師範大學承辦的「第十七屆滬台經貿法律理論與實務研討會」於2017年10月27日舉行,會中兩岸學者專家共同出席進行研討,希望對於兩岸之間的互動與溝通能有所幫助,此次研討會也受到媒體關注,中國評論新聞網即以「滬台經貿法律研討會上海登場,兩岸專家齊聚」為題,進行報導。

新聞全文如下(點擊入內閱讀)

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  我國《刑事訴訟法》之限制出境處分,歷年來廣泛受到違憲的質疑,被認為嚴重侵害《憲法》第10條所保障人民的遷徙自由。我國歷史最悠久的人權團體―中華人權協會與永然法律基金會,共同在民國106年5月19日與9月12日就限制出境處分相關議題舉辦兩場座談會,邀集諸多立法委員、專家學者、人權律師與會,就限制出境處分的合憲性進行廣泛的探討。

  在第二場座談會中,報告人黃介南律師援引我國司法院釋字第558號解釋前大法官劉鐵錚不同意見書所論及的觀點,筆者認為,前大法官劉鐵錚的見解,是檢驗限制出境處分合憲性時,應具備的宏觀思維。

  前大法官劉鐵錚在釋字第558號解釋不同意見書中特別提到:「憲法第10條規定人民有居住、遷徙之自由,旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行,包括入出國境之權利,尤其在現今國際交通發達,國際貿易鼎盛之全球化時代,遷徙自由之外延亦兼及保障人性尊嚴、一般人格發展自由、言論講學自由、婚姻家庭團聚權,以及其他諸如工作權等基本權,因此,遷徙自由對人權保障之實踐實具有重要意義。」前大法官劉鐵錚明確指出,遷徙自由外延也兼及保障人性尊嚴、一般人格發展自由、言論講學自由、婚姻家庭團聚權,以及其他諸如工作權等眾多基本人權。因此筆者認為,探討限制出境處分,不能只侷限於遷徙自由,而應該還要將上述基本人權納入討論範圍,才能完全彰顯人民受限制出境處分時,人民之基本權利受侵害的真實範圍。

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  近日中國共產黨舉辦第十九次全國代表大會,相關訊息受到各方關注,針對中共總書記習近平在十九大政治報告中宣示,要制定《國家監察法》,用留置取代雙規措施,旺報記者宋秉忠特別採訪長期關注兩岸事務的李永然律師。

  於2017年10月19日出刊的旺報A9版刊出採訪內容節錄如下:

  針對中共總書記習近平在十九大政治報告中宣示,要制定《國家監察法》,用留置取代雙規措施;長期研究大陸法律的永然聯合法律事務所所長李永然18日表示,反腐特別立法,像台灣有《貪汙治罪條例》,會讓反腐工作更有成效,而且也符合聯合國《反貪腐公約》的精神。他強調,習近平堅定反腐的方向是對的,也得到大陸廣大民意支持,但透過特別立法,完備「法的必要程序」(due process of law),也讓反腐的手段更符合法治精神。

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