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  近日中國共產黨舉辦第十九次全國代表大會,相關訊息受到各方關注,針對中共總書記習近平在十九大政治報告中宣示,要制定《國家監察法》,用留置取代雙規措施,旺報記者宋秉忠特別採訪長期關注兩岸事務的李永然律師。

  於2017年10月19日出刊的旺報A9版刊出採訪內容節錄如下:

  針對中共總書記習近平在十九大政治報告中宣示,要制定《國家監察法》,用留置取代雙規措施;長期研究大陸法律的永然聯合法律事務所所長李永然18日表示,反腐特別立法,像台灣有《貪汙治罪條例》,會讓反腐工作更有成效,而且也符合聯合國《反貪腐公約》的精神。他強調,習近平堅定反腐的方向是對的,也得到大陸廣大民意支持,但透過特別立法,完備「法的必要程序」(due process of law),也讓反腐的手段更符合法治精神。

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文◎張則君

  近來因政府打房政策,加上房地產市場不景氣影響,以國有非公用土地招標取得地上權的業者和地上權住宅的買受人對於沈重的賦稅,紛紛表示難以承受,有些甚至想提前終止或解除契約,導致國有非公用土地招標設定地上權的爭議案件不斷增加中,究竟該如何處理這類的法律案件,才能達到多贏的局面?且看本文解析。

國有非公用土地招標設定地上權的爭議增加中

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    2017年9月12日下午,由中華人權協會與永然法律基金會合辦的「違憲的「限制出境」處分! ――《刑事訴訟法》限制出境處分之合憲性檢討」座談會,由專家學者討論「限制出境」對於是否侵害憲法保障的人權加以討論,此一議題也受到媒體關注,並加以報導,以下為各新聞連結。

限制出境無限期? 法界籲修法(自由時報)

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  日前永然地政士聯合事務所李廷鈞地政士接受三立新聞的專訪,讓民眾一窺傳統「代書」的地政士工作型態,如同新聞中所說的,地政士不是坐在辦公室就好,而是一整天幾乎都在外奔波於各機關處理文件,此外擔任地政士前必須通過國家考試,李永然之子李廷鈞談及當年他則是很幸運地考取地政士與不動產經紀人執照,便一腳跨入地政士這一行。

  地政士一般業務包含不動產簽約登記、土地測量、贈與、塗銷與遺產繼承等等,李廷鈞地政士表示其中遺產繼承是他最常承辦的業務,也是最不容易的一項工作。他很高興這次能接受電視新聞的拍攝,讓大家能更瞭解地政士這一行。

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  2017年9月8日出刊自由時報A3版「台灣未立法處罰商業賄賂 台塑前總座收回扣 不起訴」新聞節錄:

  〔記者錢利忠、張慧雯/台北報導〕台塑集團前年爆發中高階幹部集體收回扣案,上任才廿四天的台塑前總經理林振榮等廿四名集團職員,涉自二○○八年開始長期接受太空袋廠商欣雙興公司「供養」,全被依違反證券交易法之背信罪法辦;台北地檢署查出廿四人確有收錢,但欣雙興是最低價得標,且無法證明其產品不佳,難認定損及台塑利益,昨將廿四人全不起訴。

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  2017年9月6日出刊蘋果日報A9版「姊妹花控劣警脫光搜身」新聞報導:日前新北市一對姊妹到大哥家找尋母親,未料卻被小妹控違反保護令,遭警方以現行犯逮捕,還被要求脫光搜身、遭觸碰私處,直到上了法庭,法官裁定警方非法逮捕,兩人才被釋放,事後姊妹不堪受辱控告警方非法逮捕,警方卻堅稱:「未發現警員不法!」。

  記者針對新聞事件採訪中華人權協會名譽理事長李永然律師,李永然律師表示:「不可思議!」指這對姊妹經法官審理裁定,既非現行犯也非準現行犯,警方非法逮捕已涉妨害自由,無論故意或過失,都已侵害人權,民眾可依《警察職權行使法》第三十條,請求損害賠償。

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                                   文◎張則君

  走在街頭處處可見不動產仲介公司的招牌林立,透過「仲介」來買賣不動產已成為常見不動產的交易模式,究其原因,不外乎民眾相信其專業服務,認為透過「仲介公司」的把關,能多一份心安,然而在實務上卻也產生不少交易糾紛。

仲介法令規範廣泛,不動產經紀人需加強專業知識

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                                                                                                                                 文◎張則君

  常在媒體看到許多青少年鬥毆、吸毒、霸凌弱小,甚至被詐騙集團利誘當車手的社會新聞,當他們被警察逮捕後,稚嫩的臉龐上不是一臉不在乎,就是茫然不知已鑄下大錯,青少年愈來愈高的犯罪率,顯示我們社會對於青少年法律教育的匱乏,有別於學校制式的法治教育,民間社團更加用心於青少年法治教育的推展。

藉由舉辦國中法律營,讓法治教育向下紮根

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  台灣是一高度信仰宗教自由的國家,宗教多元化的呈現及其對社會安定所發揮的功用,世人也有目共睹。2017年6月間內政部提出《宗教團體法》草案,該草案目前引起一些宗教團體走上街頭,並紛紛向各地縣市政府進行陳情。

  按聯合國《公民和政治權利公約》第18條:「一、人人有權享受思想、良心和宗教自由。此項權利包括維持或改變他的宗教或信仰的自由,以及單獨或集體、公開或秘密地以禮拜、戒律、實踐和教義來表明他的宗教或信仰的自由。二、任何人不得遭受足以損害他維持或改變他的宗教或信仰自由的強迫。三、表示自己的宗教或信仰的自由,僅只受法律所規定的以及為保障公共安全、秩序、衛生或道德、或他人的基本權利和自由所必需的限制……」,而我國《憲法》第13條也規定人民有信仰宗教自由,足見此一自由為人民的「基本權」。為保障人民宗教信仰自由,政府除須保障個人信仰宗教自由外,也必須保障「宗教團體自治」及「宗教團體經濟的自主」。我國大法官會議於釋字第573號解釋,將《寺廟監督條例》第8條宣告違憲而無效,也是認為政府須顧及宗教組織之自主性、內部管理機制之差異性,以及為宗教傳布目的所為財產經營之需要,對該等寺廟之宗教組織自主權及財產處分權如要限制時,也必須合乎「比例原則」及「平等原則」。

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  2017年07月25日出刊的中國時報A15版時論廣場,刊登李永然律師專文《宗教團體法 謹慎再謹慎》,全文如下:

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                                                                                    文◎張則君

  報章雜誌常報導許多社會知名人士或大咖的企業家在往生後,子孫為了爭奪遺產大打出手,甚至鬧上法庭,自家隱私上了新聞頭條,成為街坊巷弄的八卦話題,於是愈來愈多人引以為戒,開始利用「遺囑」規劃自己身後財產的安排,以避免將來繼承人因遺產而發生糾紛。

遺囑,避免遺產爭端的不二法門

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  我國於1962年6月5日制定公布《外役監條例》,改制前的司法行政部並於1971年7月1日設立首座外役監「台東外役監獄」,成為我國「外役監獄」的濫觴。

  外役監獄的概念,始於1955年在荷蘭海牙舉行的聯合國第一屆預防犯罪暨罪犯處遇會議,當時的概念是開放式刑罰機構,包含:無圍牆、無栓鎖、無鐵柵、無武裝或其他特別戒護人員等內涵。我國的外役監獄也是一種開放性、無圍牆、低度管理的矯正機關,1971年至今,已有長達40多年的歷史,目前共設有6所外役監獄或外役分監。

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  2017年6月27日,李永然律師接受三立新聞台採訪,針對演唱會票券媒合平台興起,提醒粉絲們,消費者使用網路售票平台得留意以免被詐騙。

新聞連結(請點入內):

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  2017年6月14日出刊的周刊王雜誌166期,針對京華城容積爭議事件專題報導採訪李永然律師有關法律的意見,內文如下:

  律師李永然則認為,當年捐地30%,變更為商三,容積就是560%,都市計畫書核定具行政處分性質,不能變卦;而且基於信賴利益保護,現在不應再附加整體開發,否則違反行政程序法信賴保護原則。

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  2017年6月15日出刊的經濟日報A16版,刊登記者潘姿羽採訪李永然律師,針對行政院於6月14日拍板,異性婚姻的夫妻財產制可完全適用於同性婚姻,發表其看法。

分別財產制 須契約約定 (請點擊入內看新聞)

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  司法改革國是會議第一分組於日前就「偵查中當事人及律師知悉偵查進度及取得資訊」做出決議,並提出兩項改革建議:建立偵查中當事人資訊取得權制度,原則上應保障當事人及其律師在偵查中的資訊取得權與閱卷權;檢警調等偵辦單位於傳訊被告或嫌疑人時,應同時告知所涉犯之罪名及案情,也應適時主動將偵查進度告知當事人或其律師。

  此項決議,彰顯出我國現行《刑事訴訟法》第245條第1項「偵查不公開」的問題。由於檢警調機關將「偵查不公開」無限上綱,讓當事人與律師在刑事偵查程序中幾無資訊取得的權利。司改國是會議能延續司法院大法官釋字第737號解釋之意旨,強化偵查中當事人與律師的資訊權,確實有助於提升人民對偵查期間的司法信賴,以達到司法改革的目的,此項決議內容深值讚許!

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  2017年6月13日工商時報A5版,記者蔡惠芳針對京華城容積率紛爭,採訪了永然聯合法律事務所所長李永然律師,表達在法律上的專業意見。(內文摘錄如下)

  針對京華城容積率紛爭,永然聯合法律事務所所長李永然律師表示,京華城容積率560%,台北市政府早在80年2月13日公告的都市計畫說明書京華城土地使用計畫案細部計畫變更案時,就核准同意該土地變更為第三種商業區,容積率為560%,其相對的負擔是地主京華城公司應捐地30%,規劃設計為公園、廣場之用,捐贈並登記為台北市政府所有以回饋社會大眾,因此560%的容積率,在都市計畫說明書中有白紙黑字可查,這是毋庸置疑的。

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文◎張則君

  當社會大眾還在為大巨蛋是否續建爭論不休時,已經很少人記得發生在2007年台北市政府以一紙公文,解除東森巨蛋公司對小巨蛋的經營合約,由台北市政府強制接管的事件,如今走過10個年頭,雙方官司纏訟至今尚未有定案,跑司法新聞多年的記者劉志原先生,將這個司法案件內容集結成《都是巨蛋惹的禍──台北小巨蛋接管內幕大公開》一書,出版社永然文化於2017年5月10日於台北市市長官邸藝文沙龍舉辦新書發表會,究竟這是樁「弊案」還是「冤案」?且看他細說重頭。

纏訟十年,是弊案還是冤案?

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  近日報載,司法改革國是會議第三分組討論「檢察官濫權起訴」之議題,就起訴審查、再議及交付審判等制度進行廣泛討論。會中決議,除了強化起訴審查制度,當檢察官起訴之證據不足以認定犯罪時,法院得不通知補正即逕行駁回檢察官之起訴外,也就不起訴處分之監督機制進行檢討,並認為現行之再議次數、上級檢察官發回續行偵查、上級檢察官命令起訴與法院之交付審判程序均有改善之必要。此外,就現行檢察機關中欠缺明文化的行政簽結制度,也決議予以明文化,以取得明確法律授權並杜絕檢察官之濫用。

  本次會議之決議,凸顯出檢察機關長期受到社會詬病之濫權起訴問題,相當值得肯定!因為檢察機關身為刑事司法的重要一環,再加上檢察官握有強制處分權,與人民的基本權利切身相關,甚至有可能產生重大侵害,影響人民對於司法的觀感與信賴感,所以,在司法改革中,也不能忽視檢察機關的相關制度。

  在筆者三十餘年的律師執業經驗中,不乏因檢察官濫權起訴而嚴重侵害當事人權利之案例。舉例言之,刑事告訴案件經地檢署檢察官偵查後,地檢署檢察官認被告「罪嫌不足」而做出不起訴處分;告訴人不服聲請再議,高檢署檢察官竟然認為不起訴處分中所援引之法院判決已經過時,不符合當前社會型態,為了讓法院有表示意見的機會,逕依《刑事訴訟法》第258條第2款規定,「命令」地檢署檢察官提起公訴。

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