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  2019年5月13日根據媒體報導,一名富商為使外遇所生之子未來生活有保障,而購買一間豪宅將產權借名登記於外遇女友名下,後因感情生變,富商為免將來財產落入外遇女友其他子女名下,因而想將豪宅改為信託,並走上法律途徑。一般民眾對於不動產信託不甚了解,因此李永然律師接受自由時報記者錢利忠採訪,說明何為「不動產信託」

富商贈豪宅/ 不動產信託小檔案  

  〔記者錢利忠/台北報導〕根據信託法規定,信託是財產管理的方式之一,受託人可依照委託人指示,來處分或管理信託的財產,由受益人得到信託利益。當信託的物件是不動產時,則稱為不動產信託。

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  我國向來的土地使用管制,原有「都市土地」與「非都市土地」之分,而分別適用《都市計畫法》與《區域計畫法》。現行《都市計畫法》在第33條至第38條,分別規定「都市計畫」的8種土地使用分區,而《區域計畫法施行細則》第11條,則是規定「非都市計畫區」的11種使用地。然而,在上述條文當中,並沒有「宗教區」或「宗教用地」的明文規定,導致宗教團體向來只能借用其他使用分區或使用地,或是向主管機關依法申請變更為「宗教專用區」或「特定目的事業用地」,才能興建宗教建築物,從事宗教活動。

  因為上述問題,過去曾經發生一些宗教團體因不諳法令,遭到不肖業者誆騙可協助辦理用地變更,收取鉅額費用後,卻未辦理用地變更即逕自施工興建,導致宗教建築物變成違建,引發法律糾紛的案例。我國對於土地使用管制的規定,針對宗教團體的土地使用有所欠缺,造成間接限制人民受《憲法》第13條所保障的宗教自由。

  民國104年12月18日立法院三讀通過《國土計畫法》,行政院訂於105年5月1日起開始施行,《國土計畫法》成為我國國土規劃的根本大法。依據《國土計畫法》第20條規定,未來的國土功能分區分為:國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區。為了讓地方主管機關製作國土功能分區圖及編定適當使用地有所依循,內政部依據《國土計畫法》第22條第3項規定擬訂《國土功能分區圖繪製作業辦法》草案。該草案第6條第20款規定的使用地編定包含宗教用地,且草案第7條第1項第20款也規定「既有合法宗教設施,得編定為宗教用地」;易言之,在《國土功能分區圖繪製作業辦法》草案中,直接將宗教用地明文規定為使用地編定的類別之一,相較於前述未明文規定的現行法令,內政部所擬定的《國土功能分區圖繪製作業辦法》草案對於《憲法》第13條宗教自由的保障,值得肯定!

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文/王蘭英圖/王蘭英、文獻中心

《我見我聞靈鷲山》今生最美的遇見 李永然以佛法勤沃心田

  聰明機智又親切幽默,理性嚴謹又俠義慈悲,口才便給又兼顧情理,這就是擔任靈鷲山佛教教團法律顧問的李永然律師,溫文儒雅的紳士風格,打破一般人對律師的刻板印象。深信佛法的他,不論法律專業或待人處世,眼耳鼻舌身意,在在慈悲,處處智慧,全是因為遇見佛法後,老老實實讀經體悟,展現悲智雙全的正覺。

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文/王蘭英

保障宗教自由 李永然律師催生宗基法

  長年擔任靈鷲山法律顧問、也是中華人權協會名譽理事長的李永然律師,3月中旬擔任由台灣本土法學雜誌主辦的「從印太宗教人權保障看台灣宗基法制定之公民論壇」主持人,他表示,宗教是台灣價值所在,可惜在《宗教基本法》立法過程中,遭部分誤解的人以訛傳訛而遇到阻礙,他急呼制訂一部合乎《憲法》的宗教團體律法。

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  在我從事律師工作中,最常看到的就是當事人為了處理財產而起「煩惱」,或親人間為了財產的繼承而起「爭執」。

  人的一生如能平安、健康、快樂,可謂幸福人生,但許多人無法如願,常為了錢財而起煩惱。倘若為了錢財而與人爭執,尤其是「親人」,則最傷。以下用三個案例作為世人處理財產的參考。

案例一:老太太為不動產參加市地重劃而煩惱

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  行政院院會在民國108年4月11日通過法務部所草擬的《羈押法》與《監獄行刑法》修正草案,將該草案函請立法院審議,本次修正可說是《羈押法》與《監獄行刑法》自民國35年制定公布以來,最大幅度的一次修法。此次修正,不僅提升我國法制對於羈押被告及受刑人的人權保障,也向國際社會凸顯我國是以「人權立國」的精神!

  過去司法院大法官會議解釋,曾就《監獄行刑法》第6條「司法救濟制度」、第66條「監獄長官閱讀書信」、第83條「執行期滿釋放」等規定,以及《羈押法》第6條「司法救濟制度」、第23條及第28條「律師接見監視、錄影」等規定宣告違憲,可見我國現行《羈押法》與《監獄行刑法》中仍有許多侵害人權的違憲規定。

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▲李永然律師談現行假釋制度之缺。(圖/記者林敬旻攝)

  ▲知名律師李永然出書,從辦案中的見聞談生活、工作與修行。(圖/記者林敬旻攝)

記者王淑君/台北報導

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文◎張則君

  永然法律基金會自民國100年起舉辦永然高中法律生活營,至今已邁入第八個年頭,參加過營隊的學員高達一千兩百餘位,進入大學法律相關科系或法律研究所就讀的也為數不少,甚至已有學員考取律師和司法官,永然法律基金會大家長李永然律師期盼永然法律營能一期比一期更精彩,讓對法律有興趣的同學都能參與其中,滿載而歸,使「永然高中法律生活營」成為培育優秀法律人才的搖籃!

推廣法治教育刻不容緩

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  日前報載,彰化地檢署某位檢察官在偵查庭中因不當勘驗被告的身體,遭到社會輿論的批評,而該檢察官也被投訴在辦案時言語不當,有違反種族歧視或對犯罪被害人家屬造成二次傷害等情形。但該名行為失當的檢察官卻沒有受到檢察官評鑑委員會的外部監督,已凸顯出現行法官評鑑制度的缺失,因此有民間團體批評,《法官法》對於法官及檢察官的監督機制已經完全失靈。

  司法院在2018年7月間,依據司改國是會議決議通過《法官法》修正草案,其中也包括法官及檢察官評鑑規定的修正條文;但有部分立委認為,司法院的草案不足以強化法官及檢察官的外部監督及淘汰機制,因此提出不同版本的《法官法》修正草案。

  司法院版本的《法官法》修正草案,主要是增加外部評鑑委員人數及來源,並賦予表決權;明定評鑑委員的迴避事由;當事人、犯罪被害人得直接請求個案評鑑;明定請求評鑑的相關程序等規定。而立法委員提出的草案,以尤美女委員提案版本為例,將「全面評鑑」改由「評鑑委員會」辦理並公開結果,有問題的法官或檢察官則由評鑑委員會直接進行「個案評鑑」;在法官評鑑委員會增加非法律、多元專業的外部委員,以強化外部監督,並明訂委員性別比例及增設專任委員;除了實際參與程序者以外,專業職業公會及特定民間團體也可以請求法官評鑑;法官評鑑委員懲戒決議可逕送職務法庭,無須先移送監察院;修正檢察官評鑑準用法官評鑑相關規定等項目。

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▲▼獄政人權影音專訪--李永然律師。李永然 (圖/記者季相儒攝)

▲李永然律師。(圖/記者季相儒攝)

記者王淑君/台北報導

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文◎張則君

  打開新聞頻道,每天都有交通事故發生的報導,輕則財產損失、重則喪失人命,怵目驚心的畫面讓人深切體會到車禍的恐怖,然而「行」是生活中的基本需要,若是真的面臨事故發生,該如何處理才能確保自身權益?是民眾不能不知道的法律知識。

面對車禍第一步,釐清責任歸屬

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案例:

  小明與小薇原為男女朋友,因個性不合,小薇便有意疏離,惱羞成怒的小明懷疑小薇另結新歡,便在FB上發表「你這個賤人!賤人就是矯情!」等語,並揭發小明與小薇交往期間所發生之親密接觸,但皆加密限定閱讀。試問:小明之行為是否有罪?若小薇之好友小咪看到此一發文,將它截圖轉告小薇,則小明能對小咪主張何種權利?

解析:

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小確幸!今年扣除額調高 小資族少繳5100元稅金.mp4_20190320_091735.765.jpg

報稅季節即將到來,在報稅時有哪些可以節稅的技巧?永然地政士聯合事務所李廷鈞地政士於2019年3月19日接受東森財經新聞台採訪,針對售屋民眾於報稅時利用房地合一稅制相關規定加以解說。

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  外交部委託台灣民主基金會主辦的「印太區域宗教自由公民社會對話」論壇,此次活動有來自15國的宗教自由領袖與會,探討改善區域宗教自由的氣氛,美國特地派出國際宗教自由無任所大使布朗貝克(Sam Brownback)出席並發表專題演講,蔡英文總統、立法院蘇嘉全院長及外交部徐斯儉次長等出席致詞,足見此次活動非常具有意義。

  美國是一高度重視宗教自由的國家,並將每年1月16日訂為「國家宗教自由日」;美國也是第一個設立「國家宗教自由組織」的國家,1998年10月9日通過《國家宗教自由法》(The International Religious Freedom Act of 1998,IRFA),並由美國前總統柯林頓於1998年10月27日簽署,並依該法成立「美國國際宗教自由委員會」(Untied States Commission on International Religious Freedom,USCIRF),該委員會為一跨黨派的獨立運作機構,主要職責是監督觀察世界各國的宗教自由現況,以及是否違反宗教自由的情形,並每年發布「年度國際宗教自由報告」。

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  近日報載,桃園市議員邱佳亮被以貪污罪起訴後,經第一審法院判決有期徒刑12年6月,併科罰金120萬元,沒收犯罪所得822萬5617元,並被限制出境,現由第二審法院審理中。日前,上海市海峽兩岸交流促進會邀請桃園市議會到上海進行參訪交流,邱佳亮議員經議會指定出席,向法院聲請暫時解除限制出境。臺灣高等法院審理後裁定以50萬元保證金,准許暫時解除限制出境5天;然而,檢察官不服提起抗告,最高法院審理後反而將原裁定撤銷,並自為裁定駁回暫時解除限制出境之聲請。

  依據最高法院新聞稿記載,最高法院是以「若被告日後有罪確定,將面臨刑罰及沒收,有規避刑罰執行的高度誘因,原審以50萬元保證金,允許暫時解除限制出境,但如逾期不返,我國刑罰權即難實現」等理由,認為檢察官抗告主張為了確保將來案件順利審判及執行,有繼續限制出境的必要;另因准予暫時解除限制出境之日在即,於是最高法院自為裁定駁回解除限制出境的聲請。

  我國司法實務慣用的限制出境處分,在《刑事訴訟法》中並沒有明文規定,而是最高法院73年度第4次刑事庭庭長會議,透過法律解釋的方式,將「限制出境解釋為限制住居的方法」,但限制出境侵害人民受《憲法》第10條保障的遷徙自由,長期以來被批評有違反法律保留原則及比例原則的「違憲」疑慮。

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2019年3月10日人間福報刊登記者杜憲昌專訪李永然律師,談「保衛印太區域宗教自由,台灣需從制定宗教基本法做起」,內容如下:

  宗教自由不僅具普世的價值,更是一項基本人權!台灣定十一、十二日舉辦「印太地區保衛宗教自由公民社會對話」活動,攸關台灣宗教立法的重要性,以及法令所產生的社會爭議,確有必要再度提出說明與釐清。

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  「偵查不公開」原則規定在《刑事訴訟法》第245條第1項,是刑事程序的重要原則之一;司法院也依據該條第5項規定,在2012年間會同行政院訂定《偵查不公開作業辦法》,做為偵審機關的辦案準則。針對該作業辦法,司法院刑事廳在2019年1月8日預告《偵查不公開作業辦法》修正草案。

  依據該草案總說明,「偵查不公開」目的在於使國家正確有效行使刑罰權,並保護犯罪嫌疑人及關係人之《憲法》權益;但因為實務上違反「偵查不公開」原則的事例屢有所聞,為使偵查不公開原則更加落實,以維護偵查程序順利進行,以及保障訴訟關係人的名譽、隱私、安全,並確保公平審判,故修正《偵查不公開作業辦法》。

  我國警、調機關在偵破重大刑事案件時,往往召開記者會將「績效」公諸於世,不僅在記者會上敘述被告犯罪經過,同時也讓新聞媒體拍攝拘捕的被告及扣案的犯罪證物。此外,偵查機關在犯罪現場進行蒐證、現場模擬時,新聞媒體也經常在現場拍攝。然而,新聞媒體並不會平白無故知悉案件偵查的進度,偵查機關可能基於種種原因將偵查情況透露給新聞媒體知悉,而使我國偵查機關遭詬病「偵查只對被告及辯護人不公開,而對新聞媒體公開」;更有律師同道投書表示「媒體取得案情資料,竟時常比被告或辯護人更快更清楚」,足見偵查機關違反偵查不公開原則的情況並非罕見。

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【保衛宗教自由與制定宗教基本法系列6】

  即將於3月11日由外交部委託台灣民主基金會舉辦的「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」,加上近兩年來台灣的宗教團體不斷地訴求宗教團體的宗教自由,使台灣如何保衛宗教自由也受到格外的關注。

  按我國《憲法》保障人民享有宗教信仰自由,此一自由包括內在的信仰、外在的宗教行為及宗教結社的自由,國家不僅不得干涉,甚至對於宗教事務應保持中立性,包括不介入與公平性;又國家對於宗教或世界觀信仰等文化事務作成任何決定或政策時,應遵守多樣性與平等開放性(註1);正如我國《憲法增修條文》第10條第10項前段規定,也肯定多元文化。惟日前台灣的宗教團體對於《宗教團體法》草案內容涉及行政管制密度過高,乃倡議台灣應先制定《宗教基本法》,俾保衛台灣的宗教自由。

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【保衛宗教自由與制定宗教基本法系列5】

        日本《憲法》也保障宗教信仰自由,主要有第14條第1項,「在政治、經濟以及社會的關係中,都不得以信仰的不同而有差別」;第20條規定,「1.對任何人的信教自由都給予保障。2.任何宗教團體都不得從國家接受特權或行使政治上的權利。3.對任何人都不得強制其參加宗教上的行為、慶祝典禮、儀式或活動。4.國家及其機關都不得進行宗教教育以及其他任何宗教活動」;第89條規定,「公款及其他國家財產,不得為宗教組織或團體使用,提供方便及維持活動之用,也不得供不屬於公家的慈善、教育或博愛事業支出或利用」(註1)。

        宗教團體在日本的法律規範有其演變的過程,最早是1940年4月的《宗教團體法》,該法對宗教團體採許可主義;隨後於1945年12月制定《宗教法人令》,採直接登記主義和形式審查規則;更於1951年4月制定《宗教法人法》,實行認證制,即設立宗教法人須先經認證方可登記(註2)。

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【保衛宗教自由與制定宗教基本法系列4】

  今年3月間要在台灣隆重舉行的「保衛宗教自由公民社會對話」活動即將進行,此一活動由外交部委託台灣民主基金會辦理,足見其受政府重視的程度不言而喻。

  保衛宗教自由的「保衛」,是台灣宗教團體近二、三年來的訴求,對此,全體各地寺廟等宗教團體持續舉辦各項研討會,中華人權協會也以此為主題進行研討,期盼政府能基於《憲法》第13條、第7條、第23條、大法官會議釋字第573號解釋、聯合國《公民與政治權利國際公約》第18條的精神,制定《宗教基本法》,並完善我國的《宗教團體法》。

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