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佛法在世間,不離世間覺

  從民國67年開始執行律師業務至今,已經超過四十個寒暑。其間接觸過無數當事人,承辦過無數案件,包括過去知名的「國塑十信案」、「牛哥著作權官司」、「龍祥地下投資案」等重大案件。然而,凡事必有原因,各種案件都不會平白無故發生,在承辦案件的過程中,可以深刻地感受到當事人的種種情緒,令人感觸良多。而案件終結後,不禁讓我進一步思考,這些糾紛發生的原因究竟為何?平常相處十分和睦融洽的家人、朋友,為什麼可以在一夕之間反目成仇?甚至不惜將家醜外揚而告上法院?

  直到接觸了「佛法」,這個問題才漸漸得到解答!

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一位律師落實修行的訟道

  李永然大律師是我多年老友,我非常欽佩他自青壯年以來持續傑出超群的成就,和精進不懈的心志,他出版這部大作《李永然律師談生活丶工作與修行——從辦案中的見聞談起》,囑我作序,我深感榮幸卻又惶恐不安。

  永然兄是虔誠的佛教徒,並將佛法融入律師的工作與生活之中,也在工作與生活中落實修行。以他深閎的學養與豐富的閱歷,今著書分享,實在令人期待一睹為快。

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以律師身,弘揚佛法

  好友永然兄即將出版新書,書名《李永然律師談生活丶工作與修行——從辦案中的見聞談起》。囑余為之序,倒讓我面對了新的挑戰,從內容看來,以修行進入律師業務及生活領域,著實是有相當多的地方,好像不容易搭配起來,然而,回想一下,與永然兄相識這麼多年來,確實有甚多的軌跡可以找到其中奧妙的關連性。

  認識永然兄,是於民國75年在多位好友共同邀請創辦「台北忠孝扶輪社」時認識的,當時深深感受永然兄在制定章程規約時的認真與沉穩,完全具備法律背景的表達,讓全體發起人折服,於是就依照永然兄增修的內容做為標竿,向有關主管機關申請,不必修改或補件,立刻就核准了。不只如此,每每社裡若有公益慈善活動,永然兄都是踴躍參加,而且在例會時都陪著書瑋一起吃素食餐,並且對佛學產生興趣,經常參與佛教活動與深入經藏(余曾贈永然兄一套「大般若經」)。

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真永然也

  永然兄執業律師已近四十年,於此四十寒暑之間,永然兄可謂看了不少「人間事」,也對「人間世」有所感悟。比如有人因一貪之念,可以侵占摯友委託其代管之家傳古文物;有兄弟因一小片土地誰屬,不但兄弟反目,甚且血光相見,有人只因過去一點小恩怨,可以偽善交往三數年,然後強害之。以上諸人、諸事最終仍逃不過「天、理、法」,而以惡緣終。

  在諸多事端中,永然兄總不忘規勸並激起人間之「善念」,並將法律知識生活化出書立說,現閱者,其上者乃以所獲知識用以助人;其中者可以此所知衛護自身;其下者乃知所警惕不敢造次。凡此等等皆見永然兄之用心、盡心,其所為者無他,乃為盡讀書人之使命感,在激揚人心中之善念也,如孟子談「性善」,謂人皆有「善端」,知皆擴而充之,「仁,人心也;善,人路也」。荀子雖言性惡,認為人之所以為善乃後天養成,其重點仍在言性可善可惡,所以使為善乃在「積善」,是一種鍥而不捨,必須知行合一並身體力行,而非徒脫空言、空性。由此亦可了解孟荀之間欲引人為善之目的仍互不相斥。此種思想擴及宋明理學乃形成「教人由智上覺悟,致知涵養並進之工夫,而以講學教天下人皆有此覺悟。」(引唐君毅)。

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當生意人遇上佛陀

  家有家法,國有國法,佛有佛法,商有商法。一個做生意的營利事業,談起佛法,是否就必須關起門來,遠離紅塵,修心養性,浮名輕拋劍外,千山我獨行不必相送?

  《當和尚遇上鑽石》一書作者佛學博士麥可.羅區格西(Geshe Michael Roach),在印度鑽研佛法長達二十一年,期間他的上師建議他回到美國接受「經商」的修持考驗,他選擇進入競爭壓力龐大的鑽石業,親身實踐將佛法融入商場,消弭出世及入世間的鴻溝,終於獲致成功的事業和積極的人生。他認為經商之道,第一當然就是要賺錢,其次是要樂在其中,第三是要透過經商,創造有意義的人生。

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林 序

  蘇軾「鼂錯論」謂「天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變,而不為之所,則恐至於不可救;起而強為之,則天下狃於治平之安而不吾信。惟仁人君子豪傑之士,爲能出身為天下犯大難,以求成大功。此固非勉強期月之間,而苟以求名之所能也」。

  吾自民國77年任職永然法律事務所,忝蒙李永然律師敦促激勵,涉獵房地法規匆匆三十餘載。期間我國經濟狀況屢歷「名為治平無事,而其實有不測之憂」之情,是致吾對房地法規專業知識尋感缺漏與不足,唯自我督促淬勵,期能補愚魯。

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李 序

  余自民國67年通過律師高考,並於民國68年間正式登錄執行律師業務,在執行律師業務的期間,本身處理過的案件範圍不限於不動產法律,但不可諱言,在國人「有土斯有財」的概念之下,接觸最為密切的,仍為不動產相關的法律問題,余並針對不動產各項主題出版過許多書籍,提供民眾在遭逢相關問題時能加以參考。但深究不動產議題之中,最為根本即屬《土地法》,若想認識並進入房地產等相關行業,更不能不了解其各種規定,尤其《土地法》攸關一國之土地政策,其往往左右了國家的經濟發展,由此便可暸解《土地法》的重要性。

  余執業四十年間,接觸許多《土地法》相關實務案例,這其中有涉及「地籍」,有涉及「地用」,有涉及「地稅」,也有涉及到「徵收」等各種面向……。永然聯合法律事務所自創所以來,曾在所內服務的律師或法律專業人員對於不動產及《土地法》相關問題都有豐富的實務經驗;而林永汀先生是於民國77年間就職於永然法律事務所(永然聯合法律事務所前身),在任職期間,與余一同處理過許多房地產方面的案件,其本身文筆頗佳,加上對於房地產議題也有深入的了解,前一陣子向余提及,希望能針對《土地法》及相關法規,撰寫《土地法》方面的專書,以提供民眾及不動產相關業者參酌。在我們雙方有著共同的默契下,有關《土地法》的專書終於能夠問世,前面他費了許多的時間收集資料,余則盡心對於內容進行斟酌,現為考量篇幅,分為兩個部分出版,第一本為《土地法實用──總論.地籍.地用》,本書著重於法規的解釋與實用。

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李 序

  民國106年6月間,內政部提出《宗教團體法》草案,合計有五十九條條文;但由於草案行政管制密度太高,有違反《憲法》第13條、聯合國《公民與政治權利公約》第18條的疑慮,引發宗教界與社會各界的強烈反對。後續因為環保署又提出「減香」政策,各宗教團體更聯合在民國106年7月23日發起「史上最大科、眾神上凱道」的陳情抗議行動,表達對於政府政策的不滿,並且捍衛「宗教信仰自由」。

  我國規範「人民團體」的法規,我國原先僅有《人民團體法》,而宗教團體也適用該法的規定。但由各種人民團體性質不同,應該方別立法規定,因此後續又制定《政黨法》,行政院也已提出《社會團體法》草案。由於宗教團體涉及《憲法》第13條「宗教信仰自由」的保障,因此也應當單獨制定《宗教團體法》。因此,從民國90年以來,內政部曾經提出諸多版本的《宗教團體法》草案;然而,每當內政部提出《宗教團體法》草案,往往都被質疑有違反《憲法》第13條「宗教信仰自由」及聯合國《公民與政治權利公約》第18條的疑慮,而遭到宗教界及人權團體的反對,直到去年仍是如此。所幸內政部見到社會大眾與宗教界對於《宗教團體法》草案仍有異議,遂從善如流,緩推《宗教團體法》草案的立法。

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王 序

  永然兄和許多宗教界領導者和學者、律師共同彙整研提出《宗教基本法》的立法建議,為求草案內容公平周延務實可行,永然律師曾多次費心邀商社會各界賢達,整合各界不同的觀點進行討論,實在值得欽佩讚嘆!

  《宗教基本法》草案是一個關係整體宗教界長期永續發展的重要法案;也是政府對於整個宗教政策的理念與態度的定位,代表一個進步祥和國家的宏觀表現。

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黃  序

  法律規定是抽象的,經由具體個案之適用方可更易於理解與運用。本書於第三章特就《納稅者權利保護法》規定,配合將財產稅之大法官解釋、行政法院判決在具體個案及參照立法理由予以闡明與運用,希望能對讀者有更多助益。

  《納稅者權利保護法》雖是新制訂之法律,但該法所闡明的各項保障納稅者權利之規定,應配合《行政程序法》、《稅捐稽徵法》相關規定,實務運用時(包括稅務救濟)應一併予以配合運用,確有必要,故本書內容解析時配合說明,對讀者很有助益。

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策劃者序

  相較於世界各先進國家,我國對於賦稅人權之保障起步較晚;例如英國早於1985年即已制定《納稅人權利憲章》(The Taxpayer's Charter)、澳洲1997年施行《納稅人權利憲章》(The Taxpayer's Charter)、紐西蘭1992年公告《納稅人憲章》(Taxpayer's Charter)、加拿大2002年公佈《納稅人權利法案》(Taxpayer Bill of Rights)……等。

  而我國直至民國99年1月6日始公布增訂《稅捐稽徵法》第一章之一「納稅義務人權利之保護」專章,該章節僅有五個條文,而該次《稅捐稽徵法》修法內容中與納稅人權利保護相關之條文共僅有六條,對於納稅者之權利保障仍極為不足,與世界各國紛紛設立專法保障之趨勢有所不符。

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■吳任偉律師(註1

    公私協力的OTOperation:營運。Transfer:移轉)或BOTBuild:興建。Operation:營運。Transfer:移轉),相信這些制度的立法初衷,起心動念應該都是一個美麗期待!一個朝向創造民眾、政府與廠商三贏、甚至是多贏的美好結局!只可惜,現實結果往往並非如此,台北小巨蛋OT爭議事件,就是一個活生生的案例!

    台北小巨蛋OT爭議事件發生後,政府與廠商間藉由民事、刑事以及行政爭訟程序來爭取彼此的權利;不論誰對誰錯,對於人民而言,不但享受不到公私協力機制所預設可能帶來的美好結果;在資訊爆炸且多元價值的言論自由時代,更是徒增對於政府或廠商的厭惡與不信任感!

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偉大的勵志書

  李永然律師利用春節期間閱讀了一本「偉大的勵志書」,這本書作者是Orison Marden,則如翻譯,書名原文是「Pushing to the Front」,由香港「非凡出版」公司出版。作者在書中強調以下幾點:

1.為成功創造條件;

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法律特有種.JPG

「人飢己飢,人溺己溺」,用心普法的李永然

文/楊曼芬博士

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小巨蛋.JPG

  命名為「巨蛋」,好像都命運多舛,遠雄大巨蛋和東森小巨蛋,大蛋小蛋前後都陷入與台北市政府法律交戰的泥淖中,難以脫身。在現任台北市長柯文哲口中遠雄大巨蛋案是「國家轉型期的悲劇」,那小巨蛋案呢?東森國際與北市政府司法纏鬥十餘載的冤案至今無解。大小巨蛋案歷經至今的過程,在這本由司法記者劉志原還原、採訪、撰寫的《都是巨蛋惹的禍—台北小巨蛋接管內幕大公開》書中,有詳盡的內幕描繪,非常精彩。

  位於台北市敦化南路和南京東路口的台北小巨蛋,已成為光鮮亮麗的流行歌壇聖地、時尚地標符號,從2005年10月張惠妹公益首演打頭陣、12月歌神張學友正式賣票開唱到2017年攻蛋的諸多流行歌手,12年間伍佰、蔡依林、周杰倫、王力宏、S.H.E、五月天、蘇打綠……以及安迪‧威廉斯、瑪丹娜、聯合公園、少女時代等當代國內外巨星與當紅演唱團體輪番上陣,均視小巨蛋為在台灣表演最榮耀的舞台,一如北京鳥巢在大陸流行樂壇的指標性。粉絲歌友們也認定小巨蛋乃朝聖偶像之聖地。南京東路正門的巨型LED電子看板「台北天幕」又大又酷又炫,號稱為全台灣最大的LED螢幕,上面輪轉的廣告都是流行資訊與電影娛樂最前鋒之作。只是,在你我盡情享受小巨蛋完善的休閒娛樂多功能同時,不知,腳下踩的竟是歷經十多年官司纏訟未解的蒙塵土地。

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感受人生的真善美

  在我就讀台大法律系二年級的暑假,一次機緣下,來到當時已是知名大律師的張子源學長律師事務所內學習,這是我第一次和張子源學長的接觸,也成就日後和張子源學長、許幸惠學姐夫婦的友誼之路。

  十八年前,許幸惠學姐聯繫上我,說他們夫妻已從公職退休,想延續台中市長任內建立的「愛心媽媽工作隊」理念,成立了「祥和文教基金會」,推動青少年良好的品德教育,並希望我能參與,協助推動青少年法律教育的部分。我之前對於學姐的印象是最高法院法官,張子源學長擔任公職時,她總是身旁那位最稱職的夫人,經由這次的接觸,又重新牽起我與學長姐的緣份,對他們有了更深的認識,透過這近二十年的交往,也更加欽佩他們夫妻的風範。

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  台商在中國大陸投資、經商,難免發生經貿糾紛,造成權益受損,行政院大陸委員會非常重視台商在大陸投資權益的保障,特別委託執行「台商張老師服務計畫」長達二十多年的台北企業經理協進會編撰「臺商在中國大陸成立合資公司應注意事項手冊」,由「台商張老師」李永然律師負責主持撰寫工作,李永然律師也邀請兩岸專家學者包括史芳銘、李書孝、麥世宏、吳學勵、呂錦峯、陳希佳、黃介南、黃志國等人一同協助完成本書。本專書蒐集、整理了最新的相關政策、法規,並進一步配合實務經驗深入分析,可作為已在大陸投資或即將前往大陸投資經商的台商們在決策時參考之用。

  本書內容包括:台商在中國大陸投資的形態及準備、台商在中國大陸成立中外合資經營企業之註冊實務及應注意事項、中外合資經營企業的法律適用、中外合資經營企業用地的法律問題、中外投資者爭議糾紛解決途徑、中外合資經營企業的解散與清算、中外合資經營企業經營糾紛實例等篇章。

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  台北小巨蛋曾經是2005年台北市政府與東森巨蛋公司合作的OT(Operate–Transfer)案,原本是政府鼓勵民間企業參與公共建設,可以創造市政府、民間企業、市民權益三贏的典範局面。但在2007年,卻因為一通監聽電話的烏龍,而引發檢調單位懷疑是圍標案,導致台北小巨蛋被台北市政府以公權力強制接管,引發不斷的訴訟惡戰。

  迨至2011年,圍標案法院判決刑事無罪確定,東森巨蛋公司認為當年的接管理由已不存在,故透過司法救濟途徑,希望能夠還其清白,討回應有的公道。豈料官司纏訟迄今仍求償無門,還得面對台北市政府追償的窘境,此已凸顯出司法機關無法提供人民有效的權利保護之缺憾。

  然而,此問題並非單一個案,以20多年前發生的太極門案件為例,該案是1996年政府宗教掃黑所蓄意製造的冤錯假案,縱使當年被控詐欺的刑事部分已於2007年7月13日三審無罪定讞,並獲得冤獄賠償,還了太極門的清白。但不幸國稅局20多年來卻一直引用起訴書錯誤認定,當作是課稅唯一證據,雖經當事人多年來不斷透過司法尋求救濟,但其衍生出來的稅務官司至今卻始終無解,被法學界稱之為「稅法上228事件」。而行政法院前此被戲稱為「敗訴法院」,從此樁事件的訴訟曲折,確實其來有自。

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▲都是巨蛋惹的禍。(圖/記者李毓康攝)

▲《都是巨蛋惹的禍》書中揭開小巨蛋從東森巨蛋手中被台北市政府強制接管的內幕。(圖/記者李毓康攝)

  台北市前後有小巨蛋與大巨蛋(下稱兩蛋案),前者係以OT(Operate- Transfer)方式,由台北市政府出資興建後,交由公開甄選得標之民間機構,負責小巨蛋經營,辦理歌藝表演、運動休閒等活動之場地提供;後者的大巨蛋本是用來配合2017年8月台北市舉辦世界大學運動會而興建,採BOT(Build-Operrate-Transfer)方式辦理,但其從2016年5月起,已經停工兩年多了,令人不勝唏噓!

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書評/蔡靜玫律師:台灣企業是來被汙名化的嗎? (原文連結請點擊入內)

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  台灣的企業家以投資台灣為榮,人民積極、努力以國產「Made in Taiwan」響亮國際為榮,曾幾何時,現今的台灣企業竟不願再投資台灣,更遑論外資,年輕人看不到未來,最終只好學個手藝開個泡沫紅茶、咖啡館、小吃店,賣鹽酥雞;難道台灣人擁有高學歷,竟只是為開小店?

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