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黃  序

  法律規定是抽象的,經由具體個案之適用方可更易於理解與運用。本書於第三章特就《納稅者權利保護法》規定,配合將財產稅之大法官解釋、行政法院判決在具體個案及參照立法理由予以闡明與運用,希望能對讀者有更多助益。

  《納稅者權利保護法》雖是新制訂之法律,但該法所闡明的各項保障納稅者權利之規定,應配合《行政程序法》、《稅捐稽徵法》相關規定,實務運用時(包括稅務救濟)應一併予以配合運用,確有必要,故本書內容解析時配合說明,對讀者很有助益。

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策劃者序

  相較於世界各先進國家,我國對於賦稅人權之保障起步較晚;例如英國早於1985年即已制定《納稅人權利憲章》(The Taxpayer's Charter)、澳洲1997年施行《納稅人權利憲章》(The Taxpayer's Charter)、紐西蘭1992年公告《納稅人憲章》(Taxpayer's Charter)、加拿大2002年公佈《納稅人權利法案》(Taxpayer Bill of Rights)……等。

  而我國直至民國99年1月6日始公布增訂《稅捐稽徵法》第一章之一「納稅義務人權利之保護」專章,該章節僅有五個條文,而該次《稅捐稽徵法》修法內容中與納稅人權利保護相關之條文共僅有六條,對於納稅者之權利保障仍極為不足,與世界各國紛紛設立專法保障之趨勢有所不符。

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■吳任偉律師(註1

    公私協力的OTOperation:營運。Transfer:移轉)或BOTBuild:興建。Operation:營運。Transfer:移轉),相信這些制度的立法初衷,起心動念應該都是一個美麗期待!一個朝向創造民眾、政府與廠商三贏、甚至是多贏的美好結局!只可惜,現實結果往往並非如此,台北小巨蛋OT爭議事件,就是一個活生生的案例!

    台北小巨蛋OT爭議事件發生後,政府與廠商間藉由民事、刑事以及行政爭訟程序來爭取彼此的權利;不論誰對誰錯,對於人民而言,不但享受不到公私協力機制所預設可能帶來的美好結果;在資訊爆炸且多元價值的言論自由時代,更是徒增對於政府或廠商的厭惡與不信任感!

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偉大的勵志書

  李永然律師利用春節期間閱讀了一本「偉大的勵志書」,這本書作者是Orison Marden,則如翻譯,書名原文是「Pushing to the Front」,由香港「非凡出版」公司出版。作者在書中強調以下幾點:

1.為成功創造條件;

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法律特有種.JPG

「人飢己飢,人溺己溺」,用心普法的李永然

文/楊曼芬博士

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小巨蛋.JPG

  命名為「巨蛋」,好像都命運多舛,遠雄大巨蛋和東森小巨蛋,大蛋小蛋前後都陷入與台北市政府法律交戰的泥淖中,難以脫身。在現任台北市長柯文哲口中遠雄大巨蛋案是「國家轉型期的悲劇」,那小巨蛋案呢?東森國際與北市政府司法纏鬥十餘載的冤案至今無解。大小巨蛋案歷經至今的過程,在這本由司法記者劉志原還原、採訪、撰寫的《都是巨蛋惹的禍—台北小巨蛋接管內幕大公開》書中,有詳盡的內幕描繪,非常精彩。

  位於台北市敦化南路和南京東路口的台北小巨蛋,已成為光鮮亮麗的流行歌壇聖地、時尚地標符號,從2005年10月張惠妹公益首演打頭陣、12月歌神張學友正式賣票開唱到2017年攻蛋的諸多流行歌手,12年間伍佰、蔡依林、周杰倫、王力宏、S.H.E、五月天、蘇打綠……以及安迪‧威廉斯、瑪丹娜、聯合公園、少女時代等當代國內外巨星與當紅演唱團體輪番上陣,均視小巨蛋為在台灣表演最榮耀的舞台,一如北京鳥巢在大陸流行樂壇的指標性。粉絲歌友們也認定小巨蛋乃朝聖偶像之聖地。南京東路正門的巨型LED電子看板「台北天幕」又大又酷又炫,號稱為全台灣最大的LED螢幕,上面輪轉的廣告都是流行資訊與電影娛樂最前鋒之作。只是,在你我盡情享受小巨蛋完善的休閒娛樂多功能同時,不知,腳下踩的竟是歷經十多年官司纏訟未解的蒙塵土地。

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感受人生的真善美

  在我就讀台大法律系二年級的暑假,一次機緣下,來到當時已是知名大律師的張子源學長律師事務所內學習,這是我第一次和張子源學長的接觸,也成就日後和張子源學長、許幸惠學姐夫婦的友誼之路。

  十八年前,許幸惠學姐聯繫上我,說他們夫妻已從公職退休,想延續台中市長任內建立的「愛心媽媽工作隊」理念,成立了「祥和文教基金會」,推動青少年良好的品德教育,並希望我能參與,協助推動青少年法律教育的部分。我之前對於學姐的印象是最高法院法官,張子源學長擔任公職時,她總是身旁那位最稱職的夫人,經由這次的接觸,又重新牽起我與學長姐的緣份,對他們有了更深的認識,透過這近二十年的交往,也更加欽佩他們夫妻的風範。

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  台商在中國大陸投資、經商,難免發生經貿糾紛,造成權益受損,行政院大陸委員會非常重視台商在大陸投資權益的保障,特別委託執行「台商張老師服務計畫」長達二十多年的台北企業經理協進會編撰「臺商在中國大陸成立合資公司應注意事項手冊」,由「台商張老師」李永然律師負責主持撰寫工作,李永然律師也邀請兩岸專家學者包括史芳銘、李書孝、麥世宏、吳學勵、呂錦峯、陳希佳、黃介南、黃志國等人一同協助完成本書。本專書蒐集、整理了最新的相關政策、法規,並進一步配合實務經驗深入分析,可作為已在大陸投資或即將前往大陸投資經商的台商們在決策時參考之用。

  本書內容包括:台商在中國大陸投資的形態及準備、台商在中國大陸成立中外合資經營企業之註冊實務及應注意事項、中外合資經營企業的法律適用、中外合資經營企業用地的法律問題、中外投資者爭議糾紛解決途徑、中外合資經營企業的解散與清算、中外合資經營企業經營糾紛實例等篇章。

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  台北小巨蛋曾經是2005年台北市政府與東森巨蛋公司合作的OT(Operate–Transfer)案,原本是政府鼓勵民間企業參與公共建設,可以創造市政府、民間企業、市民權益三贏的典範局面。但在2007年,卻因為一通監聽電話的烏龍,而引發檢調單位懷疑是圍標案,導致台北小巨蛋被台北市政府以公權力強制接管,引發不斷的訴訟惡戰。

  迨至2011年,圍標案法院判決刑事無罪確定,東森巨蛋公司認為當年的接管理由已不存在,故透過司法救濟途徑,希望能夠還其清白,討回應有的公道。豈料官司纏訟迄今仍求償無門,還得面對台北市政府追償的窘境,此已凸顯出司法機關無法提供人民有效的權利保護之缺憾。

  然而,此問題並非單一個案,以20多年前發生的太極門案件為例,該案是1996年政府宗教掃黑所蓄意製造的冤錯假案,縱使當年被控詐欺的刑事部分已於2007年7月13日三審無罪定讞,並獲得冤獄賠償,還了太極門的清白。但不幸國稅局20多年來卻一直引用起訴書錯誤認定,當作是課稅唯一證據,雖經當事人多年來不斷透過司法尋求救濟,但其衍生出來的稅務官司至今卻始終無解,被法學界稱之為「稅法上228事件」。而行政法院前此被戲稱為「敗訴法院」,從此樁事件的訴訟曲折,確實其來有自。

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▲都是巨蛋惹的禍。(圖/記者李毓康攝)

▲《都是巨蛋惹的禍》書中揭開小巨蛋從東森巨蛋手中被台北市政府強制接管的內幕。(圖/記者李毓康攝)

  台北市前後有小巨蛋與大巨蛋(下稱兩蛋案),前者係以OT(Operate- Transfer)方式,由台北市政府出資興建後,交由公開甄選得標之民間機構,負責小巨蛋經營,辦理歌藝表演、運動休閒等活動之場地提供;後者的大巨蛋本是用來配合2017年8月台北市舉辦世界大學運動會而興建,採BOT(Build-Operrate-Transfer)方式辦理,但其從2016年5月起,已經停工兩年多了,令人不勝唏噓!

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書評/蔡靜玫律師:台灣企業是來被汙名化的嗎? (原文連結請點擊入內)

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  台灣的企業家以投資台灣為榮,人民積極、努力以國產「Made in Taiwan」響亮國際為榮,曾幾何時,現今的台灣企業竟不願再投資台灣,更遑論外資,年輕人看不到未來,最終只好學個手藝開個泡沫紅茶、咖啡館、小吃店,賣鹽酥雞;難道台灣人擁有高學歷,竟只是為開小店?

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  工商時報於106年8月31日刊登〈台灣金融巨禍 剖析TRF災情〉一文,文中指出:

 

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一本投資者避免損失與金融業者避免錯誤的葵花寶典!

「高獲利、高風險」,不僅是投資者心中的一把尺,也是一般人對許多投資商品怯步的原因,高風險不好承擔,要了解金融投資商品更是不容易。2014年有種金融商品大賣,它潛藏著投資者不明白的「獲利有上限,損失無下限」陷阱,有人在一個半月內賠了五百萬美元,但,這只是開始,最後他賠了一千八百萬美元!請注意,計算單位是美元。這個商品就是本書的主角── TRF(Target Redemption Forward,目標可贖回遠期契約),是一種以人民幣匯率走勢進行押注的「衍生性金融商品」。

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  提到「巨蛋」一詞,就想到「小巨蛋」和「大巨蛋」,這兩顆蛋就位於台北市;關於遠雄與台北市政府間的「大巨蛋」,近年來不斷在媒體上搏版面,看來其間的爭議已將落入無法完美收場的結局。

  至於「小巨蛋」與東森媒體集團間的爭議,似乎已被國人所淡忘,近日再展讀劉志原先生所撰《都是巨蛋惹的禍一台北小巨蛋接管內幕大公開》乙書,勾起了我對該爭議案的回憶!

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  百年企業經營不易,需要守護經營理念與信念,與時俱進的改革及創新,才能在承襲原本的思想本質上累積實力,代代傳承並永續經營。

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  2017年5月10日下午3時30分,由永然文化出版,書品文化製作《都是巨蛋惹的禍──台北小巨蛋接管內幕大公開》一書舉辦新書發表會,永然文化創辦人李永然律師及東森國際董事長廖尚文、前東森巨蛋董事長趙怡、律師謝協昌、前東森集團副秘書長王詣典共同出席,本書解析自2005年纏訟至今的台北小巨蛋接管一案始末,有興趣一探究竟的讀者不可錯過。

《都是巨蛋惹的禍──台北小巨蛋接管內幕大公開》新書發表相關新聞連結如下:

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20170509095830715_0001.jpg  新北市政府工務局為使居住在公寓大廈的市民對於自身居住的權利義務能更加了解,特出版《住在公寓大廈您不可不知的幾件事 知識+II》公寓大廈管理指引手冊,邀請了嫻熟公寓大廈法律規定的李永然律師為本書為序,希望能提供民眾了解法規,以保障權益。

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推薦序

  嚴冬過後,在早春綻放的櫻花,捎來春天的消息。它美得如雪似雲,非雪卻又勝雪,微風輕吹,花瓣猶如粉蝶翩翩起舞,乘著自然界美妙悅耳的歌聲輕盈飄落,給大地鋪上粉白相間的花毯。如此美景,莫怪乎常吸引人們駐足、流連忘返,數百年來多少文人騷客願為它詠出曲曲詩篇,只為留住它短暫且燦爛的身影。

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陳清秀序

  近年來各國為完備公共設施的建設,並提升為民服務品質,同時減輕政府的財政負擔,因此,推動公私協力的法律制度,我國也制定《促進民間參與公共建設法》,以導入民間資金,協助政府從事公共建設,期盼營造政府、民間投資機構以及市民權益均能獲得最大利益的理想目標。

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李永然序

  三個月寫出九萬五千字,志原能在這麼短的時間內整理出本書,用最淺顯的文字為大家說故事,圖文併茂,誠屬難能可貴。在他的妙筆下,讓讀者了解「台北小巨蛋」從無到有及纏訟十餘年的內幕故事,也讓我們看見了我國司法目前為何未能讓人民信任的原因所在。

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