經濟部國貿局高雄辦事處舉辦一系列「後金融海嘯時代，如何成功拓展內需市場」研討會，我於２０１０年１月２５日應邀前往高雄演講「開拓大陸內銷市場應注意之法律問題」。演講自下午２時３０分起至３時２０分圓滿結束。
中國大陸經濟發展從2009年開始，將內需市場及出口導向並列定位成為雙向帶動國家經濟成長之新「二元經濟」，加上原本外銷型的台資企業，在大陸宏觀調控等政策背景下，投資環境險峻，如人民幣對美元大幅升值削減企業出口利潤；且一方面大陸《勞動合同法》於2008年1月1日實施後，造成台資企業支付工人的薪水和福利大幅提升；另一方面大陸自加入WTO後，外國直接投資者進入大陸的限制大幅減少，而以稅收優惠政策吸引外資的必要性已顯著減弱，伴隨大陸內資企業面臨與外資企業爭奪市佔率的激烈競爭，大陸進而於2007年3月16日第十屆「全國人民代表大會」第五次會議審議通過並訂於2008年1月1日實施的《企業所得稅法》，取消原本對外資企業「免二減三」的優惠，從此內外資企業所得稅的稅率統一為25%，台資企業因此要多負擔10%的稅率。
如此一來，許多出口型的台資企業遂轉型經營大陸內銷市場，惟掌握內銷市場商機的同時，往往在不諳大陸法律、交易習慣及交易模式的情況下，衍生不少投資糾紛，是台商首應瞭解內銷市場應注意之法律問題，才能事先避免糾紛發生。
演講大綱為：
壹、台商經營內銷市場常見的經貿糾紛
台商經營大陸內銷市場，有些仗勢人際關係好，自認為認識大陸官員，或有熟識的大陸親友，卻忽略大陸法律的相關規定；嗣後一旦人際關係發生變化，即讓自己的投資權益受到不利的影響。常見的經貿糾紛約可歸納為以下八種註3：
一、合同的糾紛：台商經營內銷市場往往要制作或簽署相當多的文件，但有些台商不解這些文件的法律意義，或制作不符法律的形式，一旦發生爭議或糾紛，這些法律文件又無法使台商獲得應有的權益保障。如大陸已施行《合同法》，就買賣合同、租賃合同、借貸合同、承攬合同…等於合同的要件和效力有不少的規定，未遵規定，有些情形還會影響合同的效力。故台商在訂立合同過程中倘未能詳審、周全或者對方信用有問題，就會產生糾紛，應循民事程序解決；倘涉及《刑法》中的「合同詐騙罪」，則可能遭到追究刑事責任。
二、企業經營及合營的糾紛：台商經營大陸內銷市場，有採「中外合作」或「中外合資」等合營的模式，此時覓尋中方的合營夥伴相當重要，倘若事先對中方的合營者之「資信及履約能力」欠缺調查，即可能誤信，而使合營陷於困難並發生經營危機。例如合資的一方可能會侵吞公司資產、作假帳或未使資金到位，又如撤資糾紛、違法內銷等問題。此涉及民事及刑事的解決。
三、土地及房地產的糾紛：大陸的土地乃為「社會主義土地公有制」，即土地所有權不得私有，但卻有「全民所有」及「集體所有」之分，台商不知此一分類，竟受騙而未能取得國有土地使用權證。所以，在大陸投資設廠購地或進行土地開發，務必瞭解房地產相關法律，尤其是自2007年10月1日開始施行的《物權法》。
四、稅務的糾紛：大陸稅務相關法令日益增多，過去台商為「增值稅」、「所得稅」……等，招致困擾不在少數，有些還被認為「偷、漏稅」等，導致犯罪、補稅、處罰層出不層；而有些台商還沿用在台灣的「兩套帳」習慣，結果發生大陸相關單位的刁難，即因而吃悶虧，這也是近年來台商相當苦惱的問題，除可能被行政機關處罰外，也可能構成犯罪，涉及行政救濟及刑事訴訟。
五、勞資的糾紛：近年來大陸勞工意識不斷高漲，勞動糾紛時有所聞。大陸勞動法規十分複雜，大陸於2008年1月1日起施行《勞動合同法》，在大陸舉凡勞動合同、工時、社會保險、女性勞工的保護、工傷……均應遵守其相關法令的規定。就以社會保險而言，如：失業保險、養老保險、工傷保險、醫療保險…等，雇主均應導守其應盡的義務；否則勞工事後爭議，即招致麻煩，甚至受罰，而得不償失！
六、仿冒的糾紛：智慧財產權（專利、商標、著作權）保護是一個受關注的問題，不僅大陸企業，台商也可能有仿冒行為。仿冒的救濟主要涉及行政救濟、民事賠償及刑事責任的追究。
七、收款糾紛：由於大陸幅員遼闊，加上當地交易習慣、交易模式、特殊的金融法規制度及金融交易工具規定等因素，台商經營大陸內銷市場，常常因遠距離交易而衍生收款與收貨糾紛註4，因此預防糾紛產生以解決收款與收貨問題，成為台商在大陸繼續發展的關鍵之一。
八、其他常見的糾紛：例如村民滋擾、工人圍廠……等。
貳、台商經營內銷市場簽訂合同應注意事項
一、合同是否有效
二、合同價格條款是否清楚
三、合同有無「合意管轄條款」
參、台商經營內銷市場應注意的法律問題
一、台商在大陸經營內銷市場應注意大陸《合同法》
二、台商在大陸經營內銷市場應注意大陸《產品質量法》
三、台商在大陸經營內銷市場應注意大陸《反不正當競爭法》
肆、台商經營內銷市場如何確保自身權益
一、經營內銷市場應注意事項
二、台商在大陸訴訟前應為保全準備
三、台商在大陸提起民事訴訟之立案：
四、台商在大陸提起民事訴訟，人民法院所為之裁判
五、台商在大陸訴訟後之強制執行
伍、結語
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