文◎李永然律師
問題：火旺是一工會的幹部，為了代表勞工向公司爭取權益，有時會運用「爭議行為」，火旺對之應有那些法律認識？
解析：所謂「爭議行為」乃指勞資爭議當事人為達成其主張，所為的「罷工」（註1）或其他阻礙事業正常運作及與之對抗的行為（參見《勞資爭議處理法》第5條第4款）。
對於爭議行為的運用，火旺應具下述四點法律認識：
1、運用爭議行為必須遵守「誠實信用原則」及「權利不得濫用原則」。
2、注意禁止爭議行為的情形：（1）、權利事項的勞資爭議（註2）不得罷工（參見《勞資爭議處理法》第53條第1項後段）；（2）、特定職業行業的勞工不得罷工，包括：教師、國防部及其所屬機關（構）、學校（參見《勞資爭議處理法》第54條第2項）。
3、注意爭議行為的限制：運用爭議行為時，並非可毫無限制，任意妄為，勞工仍須遵守法律對爭議行為所為的限制，即：
（1）、程序上的限制：勞資爭議非經「調解」不成立，會員以直接、無記名投票且經工會全體過半數同意，不得宣告「罷工」及設置糾察隊（參見《勞資爭議處理法》第53條第1項、第54條第1項）。
（2）服務上的限制：由於有些行業攸關民生、公共利益甚鉅，故運用爭議行為時，仍被要求服務上有些限制，如：影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益的事業如：自來水事業、醫院、電力及燃氣供應業…，勞資雙方應約定「必要服務條款」（註3），工會始得宣告罷工（參見《勞資爭議處理法》第54條第3項）。
4、雇主不得以「工會」及其會員依《勞資爭議處理法》所為的「爭議行為」所生損害為由，而工會及其會員請求賠償（參見《勞資爭議處理法》第55條第2項）。
以上說明，供讀者參酌運用（本文作者為永然聯合法律事務所所長、永然法律基金會董事長）。
註1、「罷工」乃指勞工所為暫時拒絕提供勞務的行為。
註2、所謂「權利事項之勞資爭議」乃指勞資雙方當事人基於法令、團體協約、勞動契約的規定所為權利義務的爭議。
註3、事業單位應於約定後將「必要服務條款」送目的事業主管機關備查。
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