一、普羅調查結果分析
103年度普羅調查結果顯示：有關經濟人權的保障程度，認為「非常好」的占2.6%，認為「好」的占16.9%，合計有19.5%的民眾給予經濟人權正面的評價，此一比例與102年度的19.4%差不多。
至於民眾認為經濟人權保障程度「不好」的比例是29.9%，「非常不好」的占35.3%，合計有65.2%民眾給予負面的評價，此一比例低於102年度的69.1%。但普羅調查結果顯示：民眾對於經濟人權給予負面評價的百分比和往年一樣，依然是所有人權指標中最高的。
若比較103年度與102年度之經濟人權保障程度，有12.2%的民眾表示經濟人權進步（含「進步很多」與「有進步」），相較於102年度的10.6%高，故 103年表示經濟人權進步的民眾比例增加。而103年度表示經濟人權退步的民眾（含「退步很多」與「有退步」）有49.5%，比102年度的58.9%低。此外，民眾表示差不多的比例有25.9%，無反應的有12.4%。
綜上所述，相較於去年，103年給予經濟人權保障程度正面評價的民眾比例差不多，但給予負面評價的民眾比例降低；此外，表示經濟人權進步的民眾比例上升，表示經濟人權退步的民眾比例下跌。因此103年度民眾對經濟人權保障程度是持比較肯定的看法。
二、德慧調查結果分析
德慧調查問卷的經濟人權保障項目有三大項，分別是「消費權」、「生產與就業」及「政府角色與經濟人權」。本報告中之德慧問卷調查係採用兩回合的方式，讓受調查者在知道受調查團體的意見分布情形後，有修改意見的機會，最後再統合所有受調查者之意見，反映整體的意見。
本年度經濟人權指標德慧調查的題目延續去年，合計有十九題。現就經濟人權指標調查結果說明如下：
(一)「消費權」部分
「消費權」部分共有五項次指標，學者專家之評分如下：
1.民眾有能力從事某種消費時，不會因某種特有的歧視而不能消費的情形，有所改善的程度：3.35（97年：3.70；98年：3.42；99年：3.82；100年：3.24；101年：3.59；102年：3.13）。
2.最基本的食物、交通、醫療等基本生活需求可以滿足的程度：3.60（97年：3.53；98年：3.75；99年：3.95；100年：3.46；101年：3.57；102年：3.38）。
3.當消費者權益受到侵害，有機會透過管道進行申訴並得到適當精神或貨幣補償的程度：3.10（96年：3.13；98年：3.03；99年：3.53；100年：3.24；101年：3.62；102年：2.90）。
4.商品和服務的安全性及衛生管理（如效期、規格之明確標示）等標示清楚正確的程度：2.88（97年：3.13；98年：3.17；99年：3.21；100年：3.07；101年：3.38；102年：2.59）。
5.社會對於不實或引人錯誤廣告關切的程度：3.25（97年：2.67；98年：3.06；99年：3.03；100年：2.73；101年：2.97；102年：3.10）。
雖然各項次指標的總平均數未必可以精準代表大項的分數，卻可以傳遞出某些信息。今年「消費權」此一大項之平均分數為3. 24分，可以解釋為「普通傾向佳」之狀況。若與去年之平均分數3.02分相較，因今年五項次指標評分皆比去年高，故「消費權」平均評分上升至3.24分。
今年參與評分的專家學者，有一大部分（占73.2%）在去年也參與評分，這些專家學者的共同意見顯示：消費者權益是改善了。
(二)「生產與就業」部分
經濟人權的第二大項指標是「生產與就業」，此一大項下有九個次指標，評分如下：
6.對當前政府取締仿冒作為滿意的程度：2.93（97年：2. 69；98年：2.75；99年：2.76；100年：2.88；101年：3.03；102年：2.79）。
7.廠商生產權不會因政府政策而受到限制的程度：3.42（97年：3.17；98年：3.22；99年：3.32；100年：3.02；101年：3.30；102年：3.37）。
8.只要願意，便有就業機會的程度：3.24（97年：2.90；98年：3.00；99年：3.32；100年：2.78；101年：2.97；102年：2.78）。
9.雇主於雇員就業與升遷時，以能力與工作表現為主要考量，家世背景並不重要的程度：3.15（97年：2.93；98年：3.03；99年：3.34；100年：2.98；101年：3.24；102年：3.0 ）。
10.接受職業訓練與進修機會的處理與輔助屬公平的程度：3.38（97年：3.41；98年：3.03；99年：3.38；100年：3.27；101年：3.41；102年：3.20）。
11.個人轉業容易的程度：2.75（97年：2.31；98年：2.33；99年：2.47；100年：2.27；101年：2.76；102年：2.55）。
12.經濟報酬合理性的程度：2.45（97年：2.46；98年：2.75；99年：2.53；100年：2.07；101年：2.44；102年：2.25）。
13.加班與休假措施屬合理的程度：2.83（97年：3.00；98年：2.89；99年：2.68；100年：2.51；101年：2.62；102年：2.4）。
14.退休制度屬合理的程度：2.90（97年：3.03；98年：3.00；99年：2.92；100年：2.74；101年：3.08；102年：2.56）。
此一大項之平均分數為3.01分，可以解釋為「普通」的情形。若與去年比較，因為所有九項次指標在今年分數都提升，因此專家學者對於「生產與就業」評價之平均分數高於去年之2.77分。
問卷中第六、十一、十二、十三以及十四題的評分依然如同往年，是低於3分，而除第六題外，其他四題都與就業有關。其他四項次指標的分數是高於3分，其中第八題「只要願意，便有就業機會的程度」，評分從去年之2.78分提升至今年之3.24分最令人驚喜。
其實，「生產與就業」與經濟景氣的興衰一向有密切關係，今年「生產與就業」這一大項指標之評分比去年高，或許與今年台灣經濟成長率往上調高的結果有關。
(三)「政府角色與經濟人權」部分
「政府角色與經濟人權」這一大項指標的六項細項問題與評分如下：
15.當前租稅負擔公平的程度：2.13（97年：2.17；98年：2.29；99年：2.24；100年：2.10；101年：3.08；102年：1.85）。
16.政府收取的規費、工程受益費（如證照費、過橋費等）或向其他公共建設受益者收取的費用符合受益者受益的程度：2.70（97年：3.13；98年：3.08；99年：3.03；100年：2.44；101年：2.80；102年：2.51）。
17.個人財產權（如土地徵收補償、損鄰）受到合理保障的程度：2.58（97年：2.80；98年：2.78；99年：2.66；100年：2.56；101年：2.76；102年：2.26）。
18.公共財產權（如河川地、山坡地、騎樓等被占用）受到適切保障的程度：2.15（97年：2.13；98年：2.08；99年：2.11；100年：2.10；101年：2.22；102年：1.89）。
19.政府制定的法令（如公平交易法、消費者保護法）及創建機構（如消保處），讓消費者與生產者的權益受到適切保障的程度：2.97（97年：3.00；98年：3.08；99年：2.97；100年：3.05；101年：3.43；102年：2.74）。
以上五項次指標平均分數是2.51分，雖然是「普通傾向差」之情形，卻是高於去年的2.25分。因五項次指標評分皆上升，因此專家學者對於「政府角色與經濟人權」之整體評價比去年高，惟專家學者對於此一大項之評分依然低於「消費權」與「生產與就業」之評分。
去年第十五題評分為1.85分，第十八題評分為1.89分，但今年這兩題評分皆高於2分。可見專家學者對於「當前租稅負擔公平的程度」與「公共財產權受到適切保障的程度」之評價是上升的。
三、結論與建議
103年度普羅調查結果顯示：給予經濟人權保障程度正面評價的民眾比例雖與去年差不多，但給予負面評價的民眾比例卻比去年低。此外，相較於去年，103年表示經濟人權進步的民眾比例上升，表示經濟人權退步的民眾比例下跌。
103年度德慧調查結果顯示：專家學者對於「消費權」評價是「普通傾向佳」；對於「生產與就業」評價是「普通」；對於「政府角色與經濟人權」的評價是「普通傾向差」。但103年度德慧調查結果同時反映出：專家學者在三大項經濟人權項目的評分皆高於去年。
103年「民眾對於經濟人權保障程度持比較肯定的看法」與「專家學者給予經濟人權評價比去年來得高」之調查結果，或許與「103年台灣的經濟成長率往上調升」有關，相關議題值得進一步探究。
面對國際經濟、金融情勢之波動及國內產業結構之調整，我們須積極推動能擴大就業的經濟發展政策，以創造更多的就業機會；換言之，我們追求的應是一種能創造大多數人就業機會的經濟成長──可以增加在地民眾的就業，進而提升薪資報酬。此外，人才培育政策與經濟社會發展所需人力要有對應的關係，教育的內容須有助於年輕人未來職場競爭力的提升。我們期盼人人有合適的工作，可以發揮所學，大家有自己的人生，可以快樂逐夢。
（本文作者為國立政治大學經濟學系教授）
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