李永然律師
談到美國之宗教信仰自由的保障，就先以其於1787年的「美國制憲會議」所起草，並於1788年為各州所批准的美國《憲法》談起。該《憲法》中有兩項規定反映了與宗教活動自由條款相類似的精神和目的。
其於美國《憲法》第6條第3款規定：「宗教檢驗不得成為充任合眾國任何職位或公職之資格要件。」，此即禁止對出任職位或公職者進行「宗教測試」；並在第1條、第2條及第6條中允許以「誓願書」代替「宣誓」（註1）。
其次，必須提到美國《憲法》增修條文第1條，該修正案是於1791年12月15日通過，是美國權利法案中的一部分，使美國成為一在《憲法》中明文不設「國教」，並保障宗教自由的國家。該條文規定：「國會不得制定關於設立宗教，或禁止自由信教之法律」。此一「宗教自由條款」包括兩部分，即「立教條款」（Establishment Clause）及「信教條款」（Free Exercise Clause）。前者乃指禁止政府特惠所有宗教、特定宗教或某些「宗教團體」；後者則指限制政府干涉人民的宗教信仰或相關宗教慣例（註2）。
再者，美國對於宗教信仰自由保障，認為《憲法》不僅允許對「宗教組織」實施立法上的照顧，而且要求「宗教組職」應當有其自己的空間，俾實現它們特有的使用；更何況，「組織」是個人施展其活動自由權利的場所（註3）。
基於此，「宗教團體」需有適當的法律身份，俾便締結有約束力的合同，提起訴訟或被訴、擁有不動產及限定其責任範圍。美國最高法院普遍也有保護「宗教組織」自治的傾向（註4）；因而在無證據顯示不實或詐欺的場合，法院也不得涉入關於教會或宗教內部實際運作，且應以教會內規或宗教規則予以解決的衝突事件（註5）；當然法院對於單純涉及法律上的有關爭執，則仍可介入。
綜上所述，美國此一民主國家，相當重視「宗教信仰自由」（Freedom of religion）的保障，不論其《憲法》、《憲法》修正案及聯邦最高法院都確立保障的重要原則!
註1、Michael W. McConnell著，程朝陽譯：美國的宗教與法律—立國時期考察，頁156，2015年6月第1版第1刷，法律出版出版。
註2、史慶璞著：美國憲法理論與實務，頁225~226，2007年6月初版1刷，三民書局發行。
註3、約翰．維特．朱爾．A．尼克爾斯著，袁靜瑜譯：宗教與美國的憲法實驗，頁375，2012年6月第1版第1次印刷，中國法制出版社出版。
註4、約翰．維特．朱爾．A．尼克爾斯著，袁靜瑜譯：前揭書，頁243~260。
註5、史慶璞著：前揭書，頁236。
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作者：釋淨耀、釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、林岱樺、馬文君、陳清秀、吳威志、周志杰、李建忠、李永然、陳贈吉、施展
出版日期：2018/12 初版
書號：3B13
定價：300元
《宗教基本法》該不該制定？該法真的凌駕於憲法之上嗎？世界各國對宗教團體的態度如何？為讓我國的「宗教自由」保障法制與世界先進國家接軌，彰顯我國《憲法》保障宗教信仰自由的「人權立國」精神，本書邀請多名立法委員，以及宗教界、學術界、司法實務界人士，針對《宗教基本法》與「宗教自由」等相關議題，撰文進行討論。細述為何要制定《宗教基本法》、世界各國有關宗教團體的立法例、《宗教基本法》未來制定方向，讓我國成為華人社會中保障宗教自由法制的典範！
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