文◎張則君
走進扶輪社，體會服務之可貴
李永然律師自從接觸過國際扶輪社，對於扶輪宗旨：「扶輪之宗旨在於鼓勵並培養以服務之理想為可貴事業之基礎，尤其著重於鼓勵並培養：1.藉增廣相識為擴展服務之機會；2.在各種事業及專業中提高道德之標準；認識一切有益於社會的職業之價值；及每一扶輪社員應尊重其本身之職業藉以服務社會；3.每一社員能以服務之理想應用於其個人、事業及社會之生活；4.透過結合具有服務之理想之各種事業及專業人士，以世界性之聯誼，增進國際間之瞭解、親善與和平。」所展現的精神十分認同，於是自民國75年間加入了台北忠孝扶輪社，至今社齡超過30年，李永然律師除了擔任過台北忠孝扶輪社的社長，也是台北忠誠扶輪社的創社社長，後又成為台北忠美扶輪社的保姆，期間也擔任過許多國際扶輪3520地區社內的職務，這些年來無論是否具有職銜，他始終堅持的是對「法治教育」的推展。這30年來，李永然律師利用時間至各扶輪社進行法律演講，前後超過數百場次，主題包括：家庭、工作、企業經營、法律訴訟、投資理財、繼承、信託、婚姻……等等，遍及生活中各式的法律問題，希望藉由自己的專業傳遞法律的重要性。
走過30個年頭，李永然律師對於現今法治教育的景況很感慨，他表示：對於民主、人權保障的議題，台灣人民總是能朗朗上口，認為這是台灣社會重要的價值，是我們引以為傲的軟實力；但不可諱言，民眾對於法治的尊重尚有欠缺，因為一個完整的民主法治社會，必須具有「進步立法」、「貫徹執法」、「全民知法」及「全民守法」四個條件，反觀台灣在這四個方面都還有待加強及改進。
進步立法、貫徹執法、全民知法及全民守法，改善台灣法治的四要件
以「進步的立法」而言，我國立法院的立法品質一直為人所詬病，立法委員常流於意識形態之爭，以「黨派利益」為優先考量，而枉顧全民福祉，許多重要的民生議案至今仍束之高閣，例如《都市更新條例》，在民國102年4月26日大法官釋字第709號解釋，就已經認定該條例部分條文違憲，未於一年內完成修法者，該部分規定失效，但至今《都市更新條例》修正法案已在立法院足足躺了三年以上，仍未完成修法，造成我國都市更新停滯不前，這就是肇因於「立法的怠惰」，使得整個國家的進步也受到嚴重的影響。
再論「貫徹執法」，公務員執法是法治實現當中很重要的一環，但在台灣行政單位執法時，常出現五分鐘熱度並選擇性執法的狀況發生，此外亦有些行政機關在執行法律時，常會自訂一些行政規章，甚至出現超越母法的情形，造成未符「依法行政」、「法律保留」的精神。貫徹執法的環節是養成人民守法非常重要的一部分，若公務員沒有辦法貫徹執行法律，人民難免產生僥倖的心理，就會出現不守法的情形，如果公務員都能貫徹執法的話，深信人民就不敢隨便違背法律了。再以「違章建築」而言，台灣的違章建築可以浩稱全世界的奇觀，政府總是宣誓要拆除所有的違建，但環顧四周，數十年來違章建築的數量不但沒有減少，反而還有不斷增加的趨勢，這種現象除了因為有些建設公司不遵守相關法令進行「二工」、加上民眾貪小便宜的心態，例如：建築物陽台外推、屋頂平台頂樓增建、夾層屋……等，使得違章建築處處存在，遍佈在台灣的各個角落，這可以說是對法治社會的一大諷刺，執法單位的懈怠使得違建情形有增無減，這實在是對於法治社會的一大諷刺。
在「全民知法、守法」方面，雖然我們現在的學校慢慢重視法律的教育，甚至有一門課程教授的是「生活與法律」，但我們仍能感受到，民眾普遍對於法律的知識還是有所不足，一般人對法律資訊的取得較為不重視，很少有人會主動去接觸並了解研究法律內容，另外一方面是法律的推廣方式過於八古沉悶，並沒有讓民眾感覺到與自己切身的利害關係，於是在知法不多，守法觀念不足的情況下，造成現今社會許多人不將法律放在眼裡，違法亂紀的情形不斷發生。
儘一己之力，繼續為推廣法治教育而努力
基於這些原因，李永然律師認為必須在推廣法律知識多下功夫，並將這視為自己的社會責任，於是他利用自己多年來的辦案經驗，及所累積的法律實力，透過「口語化」、「案例化」、「生活化」、「趣味化」，把法律知識普及出去。這些年來，李永然律師在各個扶輪社邀請的主講人名單中倍受歡迎，因為他的演講內容不僅實用，且又淺顯易懂，深獲扶輪社社友們的喜愛，同時他也會利用在扶輪社演講的時，帶著永然關係企業出版的「普法手冊」，免費贈送給扶輪社的社友。讓社友們透過演講及法律手冊的內容，增加自己的法律知識，並進而了解自身的權益。李永然律師的努力都是為了塑造台灣社會一個良好的法治文化，真正鞏固法治與人權的保障。
未來，李永然律師仍將發揮自己的專長，結合扶輪社社友們的力量，為打造台灣法治社會而繼續努力，期盼我們的未來能走向一個更光明更燦爛的前途。
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