李 序

  我國目前保障宗教信仰自由相關的法令,與《憲法》第13條所揭示的基本原則並沒有非常一致,以致於後來大法官會議釋字第573號解釋,認定《監督寺廟條例》當中的一些條文違反《憲法》第13條的宗教信仰自由的保障。而我國從20091210日已經開始實施聯合國《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》,既然聯合國兩公約都已經成為我國的國內法,我國對於宗教信仰自由的保障、法制的健全,政府自應要多用心、多著墨。

  但作為宗教的主管機關「內政部」,對於完善我國宗教信仰自由保障的法令,雖已提出《宗教團體法》草案,但仍無法令台灣的宗教團體具有信心。就以該《宗教團體法》草案來說,該草案從內政部草擬完成,到行政院院會通過,並送入立法院,後來又再退回,這個程序已經往返數次,到目前為止,《宗教團體法》草案還無法完成立法。相較於我國鄰近的日本已經有《宗教法人法》,兩者仍有相當大的差距。

  我於擔任中華人權協會理事長期間,就對宗教信仰自由法令的完善予以關注,再加上我與佛教、道教團體有諸多的接觸,也了解到這些佛教、道教的宗教團體所憂心的問題。因此我也開始多花時間,對《宗教團體法》草案的完善寄予關注,後來經過學者、專家與宗教人士們共同討論,覺得台灣應當要推出《宗教基本法》。《宗教基本法》草案於民國107年間在立法院是一讀通過,可惜的是遭有心人士曲解、抹黑,導致無法完成三讀通過,結果就胎死腹中,相當可惜。

  關注宗教信仰自由法制完善之主題的我,當然還是繼續關注,所以在永然文化出版公司針對宗教法議題,結合宗教人士、學者及專家,共同來撰寫論文、出版相關的書籍,到目前為止已經完成四本,本書則是宗教法系列第五本。本書要感謝釋淨耀法師、釋法藏法師、釋無修法師、釋常露法師、釋宏安法師、釋見引法師以及諸多的學者、專家一起討論撰寫文章。目前本書已經出版,共分五章分別是「宗教人權覺醒的回顧與前瞻」、「宗教基本法的訂立與宗教人權之覺醒」、「國土計畫法與宗教用地之探討」、「宗教團體財務及資訊公開與合憲性探討」及「宗教人權之保障」。

  宗教人權的覺醒已經足足滿三年了,透過本書一方面表達大家對此衷心的期盼,一方面也希望本書裡面的意見能讓主管機關及立法院的立法諸公都能夠加以關注。《宗教基本法》如果未來能夠順利地完成三讀通過,將可彰顯台灣多元化的宗教發展。由於《宗教基本法》此一前瞻性且充分保障宗教信仰自由的法律,如能夠作為宗教相關法令的框架,相信台灣在宗教法令方面將可傲視全球!

中華人權協會名譽理事長

  李永然 律師

序於西元2020年(民國109年)720

....................................

宗教自由之維護與宗教用地之保障——宗教人權覺醒三週年建言

作者:釋淨耀、釋法藏、釋無修、釋宏安、釋常露、釋見引、李永然、高思博、周志杰、李建忠、林明龍、陳贈吉、鍾亦庭、尊重生命全民運動大聯盟
出版日期:2020/08初版
書號:3B15
定價:350元

  近幾年來,許多法案直接或間接地波及、影響,甚至直衝著宗教而來,宗教界進一步覺醒,必須建立《宗教基本法》,才得以面對各項法案。尤其《國土計畫法》實施,對宗教用地的衝擊更鉅,如何令宗教用地合法化,更令宗教界憂心忡忡。本書由宗教界、法律界、學界各界人士從各界觀點,詳述宗教界未來的需求及展望。本書共分五章分別是「宗教人權覺醒的回顧與前瞻」、「宗教基本法的訂立與宗教人權之覺醒」、「國土計畫法與宗教用地之探討」、「宗教團體財務及資訊公開與合憲性探討」及「宗教人權之保障」。

宗教法制與宗教自由覺醒——從國土計畫法與宗教用地談起

作者:釋淨耀、釋法藏、釋宏安、釋常露、釋見引、吳威志、周志杰、李建忠、李永然、陳贈吉
出版日期:2019/10初版
書號:3B14
定價:300元

  我國社會宗教事務蓬勃發展的背後,其實還隱藏了許多尚待解決問題,其中「宗教用地」跟「宗教建築」是數十年來困擾宗教界的重要問題之一。長期以來讓宗教團體衍生出許多不必要的法律糾紛,也讓社會大眾對於部分宗教團體存在有「違建」、「占用山坡地」、「占用國有地」等負面印象,這種現象並不利於我國的宗教發展。
  而我國《國土計畫法》已從民國105年5月1日開始施行,內政部依《國土計畫法》第45條規定公告之「全國國土計畫」,已於民國107年4月30日開始實施;而直轄市、縣(市)之國土計畫,依據同條規定應於民國109年5月1日前公告實施,並於各該直轄市、縣(市)國土計畫公告實施後二年內,即民國111年5月1日前公告「國土功能分區圖」。影響宗教用地更是深遠。
  本書內容涉及「在於《國土計畫法》之施行與宗教用地之確保」與「從速制定《宗教基本法》,彰顯我國宗教自由的保障」等議題,由淨耀法師、法藏法師、宏安法師、常露法師、見引法師、李永然律師、李建忠庭長、吳威志教授、周志杰教授及陳贈吉律師等宗教界、人權界及法學界人士一起完成本書。

宗教基本法制定的必要與完善

作者:釋淨耀、釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、林岱樺、馬文君、陳清秀、吳威志、周志杰、李建忠、李永然、陳贈吉、施展
出版日期:2018/12 初版
書號:3B13
定價:300元

  《宗教基本法》該不該制定?該法真的凌駕於憲法之上嗎?世界各國對宗教團體的態度如何?為讓我國的「宗教自由」保障法制與世界先進國家接軌,彰顯我國《憲法》保障宗教信仰自由的「人權立國」精神,本書邀請多名立法委員,以及宗教界、學術界、司法實務界人士,針對《宗教基本法》與「宗教自由」等相關議題,撰文進行討論。細述為何要制定《宗教基本法》、世界各國有關宗教團體的立法例、《宗教基本法》未來制定方向,讓我國成為華人社會中保障宗教自由法制的典範!

台灣宗教自由的覺醒——從宗教團體法到宗教基本法的訂定

作者:釋如本、釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、陳清秀、李永然
出版日期:2017/12 初版
書號:3B10

  宗教界該不該加以管理?又要如何管理?《宗教團體法》草案在行政院、立法院幾番進出,卻一直未有定論,癥結在哪?內政部於民國106年6月提出《宗教團體法》草案,引起軒然大波。宗教界首次團結提出建言,希望政府先制定《宗教自由基本法》保障權益,再訂定其他相關法案。本書邀集宗教人士、教授、律師共同針對宗教立法一事提出看法加以探討,並針對《宗教團體法》及《宗教自由基本法》提出建言。

宗教自由的保障與宗教團體的法制化——從訂定宗教基本法談起

作者:釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、鄧衍森、張永明、李建忠、林明龍、李永然、陳贈吉
出版日期:2018/05 初版
書號:3B12
定價:350元

  宗教,一個特殊的存在!歷史上,因宗教而開戰的大大小小戰役,多不可數!就是現今,也常聽聞因信仰不同而起紛爭。但,宗教信仰卻深植人心,能有效地約束社會大眾的行為,甚至可影響社會大眾的健康,降低國家的負擔,加上信徒者眾,宗教領袖對信徒影響力不可小覷。如何建立宗教團體的法制化,並保障宗教自由,就成為一大課題。本書邀請多位宗教界、法界、學界人士,探討在保障宗教自由的前提下,如何建立宗教團體的法制化,並研析世界各國面對宗教立法的態度與法規,作為我國建立宗教法制化的參考。同時建議政府應先確保宗教自由,宜先制定《宗教基本法》,確立宗教自由保護之內涵及架構,進而再將各種不同組織形態的宗教團體予以納入規範,徹底建立我國宗教團體法制化。

 

 

 

 

 

 

    全站熱搜

    李永然律師 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()