文◎李永然律師
問題：老王有一土地與幸福社區相鄰，老李擔任幸福社區管理委員會的主任委員；老王打算在自己土地上蓋房子，有利用到幸福社區法定空地的必要，老王想利用，主委老李可以拒絕嗎？
解析：我國《民法》物權編相當重視「相鄰關係」，該法於第792條規定：「土地所有人因鄰地所有人在其地界或近旁，營造或修繕建築物或其他工作物有使用其土地之必要，應許鄰地所有人使用其土地。但因而受有損害者，得請求償金。」。本條規定為鄰地所有人有請求使用土地所有人土地之權，簡稱為「鄰地使用權」；適用本條文規定，須具備下述要件：（1）、須在土地所有人土地的地界或近旁營造或修繕建築物；（2）須有使用的必要；（3）土地所有人因而受有損害時，應支付償金（註1）。
就適用上述規定，仍有下述兩個問題必須予以探討，現分述之如下：
（一）、何謂有使用的必要？
此乃指除使用鄰地外，即無以完成其營造或修繕建築物的工作而言，自須就營造或修繕的規模、其社會價值、緊急性、鄰地的利用狀況、所受損害的性質、程度、有無其他方法及當事人間其他各種相關情事斟酌比較定之；如果只是為減少工作的時間或費用者，尚難謂有使用的必要（註2）。
（二）、何種情形下，被使用者得向鄰地所有人請求償金？前述土地所有人因而受有損害時，得向鄰地所有人請求償金，所以要求償金的支付，必須以有「損害發生」為其前題要件；所以，「償金」並不是使用鄰地的對價，其與「損害賠償」性質相當，但並不是侵權行為的損害賠償，而是具有「補償」的性質（註3）。
註1、參閱謝在全著：民法物權論（上），頁304~305，民國99年9月修訂五版，自刊本。
註2、參閱謝在全著：前揭書，頁304。
註3、參閱劉春堂著：判解民法物權，頁141，2010年10月修訂7版1刷，三民書局發行。
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