永遠自然─李永然律師部落格

由李永然律師撰寫的「工程承攬契約、政府採購與仲裁實務」一書，於2016年12月再版，歡迎讀者參考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎李永然律師

案例：

　　甲機關將其一項工程進行招標，經開標、決標，結果由乙公司得標；該工程採購投標須知規定：「押標金有效期：押標金為投標金額百分之十，於開標前有效」，乙公司的投標金額為新台幣參仟貳佰零伍萬元，押標金金額則為參佰萬元，試問：此一投標行為的效力如何？如為無效，乙公司能否請求返還押標金、保證金？

解析：

　　按我國《政府採購法》第30條第1項規定，機關辦理招標，應於招標文件中規定投標廠商須繳納押標金；得標廠商須繳納保證金或提供或併提供其他擔保。但有下列情形之一者，不在此限：

　　一、勞務採購，得免收押標金、保證金。
　　二、未達公告金額的工程、財物採購，得免收押標金、保證金。
　　三、以議價方式辦理的採購，得免收押標金。
　　四、依市場交易慣例或採購案特性，無收取押標金、保證金的必要或可能者。

　　就本案例，並無《政府採購法》第30條第1項但書所列各款的情事之一，且該工程採購投標須知已明定押標金為投標金額的百分之十；然乙公司所繳交的押標金顯不足其投標金額的百分之十，其押標金的繳納為無效，故其投標行為亦屬無效，依法乙公司不得為決標的對象（註）。乙公司的投標行為既已無效，甲機關應將其押標金、保證金返還。

註：參見行政院公共工程委員會編印：政府採購履約爭議處理案例彙編(一)，頁323～324，民國90年3月出版，行政院公共工程委員會發行。

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工程承攬契約、政府採購與仲裁實務
作者：李永然
出版日期：2016/12/ 四版
書號：2M06-3
定價：300元
　　工程承攬極具專業性，但多數人在訂立工程承攬契約時，並未委請專家或律師為雙方談妥各自的權利義務，造成在之後的履約過程中爭議不斷、糾紛頻起。而政府機關或公營機構在外包公共工程時，尤須兼顧《民法》承攬契約與《政府採購法》等相關規定，比起民間工程承攬之遊戲規則，其嚴苛程度只有過之而無不及。
　　一旦發生工程承攬糾紛，解決途徑固然不少，但由當事人雙方事先合意組成仲裁庭，作成仲裁判斷，卻是集專業、迅速、效益優勢於一身的極佳方案。
　　本書將「工程承攬契約」、「政府採購」與「仲裁」三者合而為一，指引讀者從擬約、簽約開始，就懂得防患於未然；繼而在爭議發生時，熟悉並善用仲裁途徑，讓糾紛及早落幕，獲取定作、承攬雙方最大的利益。