永遠自然─李永然律師部落格

馬  序

　　台灣社會近幾年來一直在討論有關宗教立法管理的議題，而立法院也十分重視。早先由內政部於民國106年6月間提出《宗教團體法》草案，而這在這個草案提出後，由於法條內容行政密度管制過高，導致宗教團體強烈反對，加上當時行政院環保署的「減香」、「封爐」政策，更引起宗教宮廟的質疑，於是在民國106年7月23日道教宮廟等團體發起了「眾神上凱道」遊行。

　　之後國內的宗教界就開始密集研討宗教立法事宜，希望能比照台灣一些「基本法」的立法模式，將聯合國《公民與政治權利公約》與「《憲法》大法官會議釋字第573號解釋」一些相關規定，以抽象化架構《宗教基本法》草案，同時也提出數個版本。《宗教基本法》草案雖經王金平立法委員領銜連署，並經立法院一讀通過，但很可惜的，因招致部分社會人士的扭曲、曲解，導致目前該法案仍躺在立法院內，無法完成立法三讀。現今又面臨《國土計畫法》施行後，該法有些規定未來將涉及「宗教用地」，將會是一個棘手的法律問題。

　　永然文化出版股份公司對於「宗教自由的法制化」的議題，前後已出版過《台灣宗教自由的覺醒——從《宗教團體法》到宗教基本法的訂定》、《宗教自由的保障與宗教團體的法制化——從訂定宗教基本法談起》及《宗教基本法制定的必要與完善》三本圖書。現在即將出版本書，已是第四本。本書內容涉及「在於《國土計畫法》之施行與宗教用地之確保」與「從速制定《宗教基本法》，彰顯我國宗教自由的保障」等議題，由淨耀法師、法藏法師、宏安法師、常露法師、見引法師、李永然律師、李建忠庭長、吳威志教授、周志杰教授及陳贈吉律師等宗教界、人權界及法學界人士一起完成本書。文君有機會受邀先睹為快，並為本書做序。在閱讀本書後，發現其中確確實實點出了台灣宗教界所憂心以及關切的問題，同時也針對這些問題提出瞭解決的建議。但回歸根本，台灣社會應當要以正確的心態來看待宗教管理的議題，「宗教」是一股人心安定的力量，也是國家穩定發展的靠山，更是強而有力的社會規範。台灣在歷經高度經濟文明後，慢慢地有趨向於物質化的現象，宗教此時便能發揮淨化人心的功能，對於社會秩序的維持也將有所幫助，因此，值得立法保障宗教自由之基本人權。

　　藉由本書的出版，希望蔡總統、蘇院長、內政部徐部長及主管機關等相關人員，能詳細閱讀本書內容，以之為本，落實我國宗教人權保障，早日制定符合《憲法》及聯合國《公民與政治權利公約》規定之《宗教基本法》，必定可為我國宗教團體之宗教自由保障法制化走出一條康莊大道。

　　　　　　　立法委員　馬文君

....................................................................................................................

宗教法制與宗教自由覺醒——從國土計畫法與宗教用地談起

作者：釋淨耀、釋法藏、釋宏安、釋常露、釋見引、吳威志、周志杰、李建忠、李永然、陳贈吉
出版日期：2019/10初版
書號：3B14
定價：300元

　　我國社會宗教事務蓬勃發展的背後，其實還隱藏了許多尚待解決問題，其中「宗教用地」跟「宗教建築」是數十年來困擾宗教界的重要問題之一。長期以來讓宗教團體衍生出許多不必要的法律糾紛，也讓社會大眾對於部分宗教團體存在有「違建」、「占用山坡地」、「占用國有地」等負面印象，這種現象並不利於我國的宗教發展。
　　而我國《國土計畫法》已從民國105年5月1日開始施行，內政部依《國土計畫法》第45條規定公告之「全國國土計畫」，已於民國107年4月30日開始實施；而直轄市、縣（市）之國土計畫，依據同條規定應於民國109年5月1日前公告實施，並於各該直轄市、縣（市）國土計畫公告實施後二年內，即民國111年5月1日前公告「國土功能分區圖」。影響宗教用地更是深遠。
　　本書內容涉及「在於《國土計畫法》之施行與宗教用地之確保」與「從速制定《宗教基本法》，彰顯我國宗教自由的保障」等議題，由淨耀法師、法藏法師、宏安法師、常露法師、見引法師、李永然律師、李建忠庭長、吳威志教授、周志杰教授及陳贈吉律師等宗教界、人權界及法學界人士一起完成本書。

宗教基本法制定的必要與完善

作者：釋淨耀、釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、林岱樺、馬文君、陳清秀、吳威志、周志杰、李建忠、李永然、陳贈吉、施展
出版日期：2018/12 初版
書號：3B13
定價：300元

　　《宗教基本法》該不該制定？該法真的凌駕於憲法之上嗎？世界各國對宗教團體的態度如何？為讓我國的「宗教自由」保障法制與世界先進國家接軌，彰顯我國《憲法》保障宗教信仰自由的「人權立國」精神，本書邀請多名立法委員，以及宗教界、學術界、司法實務界人士，針對《宗教基本法》與「宗教自由」等相關議題，撰文進行討論。細述為何要制定《宗教基本法》、世界各國有關宗教團體的立法例、《宗教基本法》未來制定方向，讓我國成為華人社會中保障宗教自由法制的典範！

台灣宗教自由的覺醒——從宗教團體法到宗教基本法的訂定

作者：釋如本、釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、陳清秀、李永然
出版日期：2017/12 初版
書號：3B10

　　宗教界該不該加以管理？又要如何管理？《宗教團體法》草案在行政院、立法院幾番進出，卻一直未有定論，癥結在哪？內政部於民國106年6月提出《宗教團體法》草案，引起軒然大波。宗教界首次團結提出建言，希望政府先制定《宗教自由基本法》保障權益，再訂定其他相關法案。本書邀集宗教人士、教授、律師共同針對宗教立法一事提出看法加以探討，並針對《宗教團體法》及《宗教自由基本法》提出建言。

宗教自由的保障與宗教團體的法制化——從訂定宗教基本法談起

作者：釋法藏、釋宏安、釋普暉、釋見引、鄧衍森、張永明、李建忠、林明龍、李永然、陳贈吉
出版日期：2018/05 初版
書號：3B12
定價：350元

　　宗教，一個特殊的存在！歷史上，因宗教而開戰的大大小小戰役，多不可數！就是現今，也常聽聞因信仰不同而起紛爭。但，宗教信仰卻深植人心，能有效地約束社會大眾的行為，甚至可影響社會大眾的健康，降低國家的負擔，加上信徒者眾，宗教領袖對信徒影響力不可小覷。如何建立宗教團體的法制化，並保障宗教自由，就成為一大課題。本書邀請多位宗教界、法界、學界人士，探討在保障宗教自由的前提下，如何建立宗教團體的法制化，並研析世界各國面對宗教立法的態度與法規，作為我國建立宗教法制化的參考。同時建議政府應先確保宗教自由，宜先制定《宗教基本法》，確立宗教自由保護之內涵及架構，進而再將各種不同組織形態的宗教團體予以納入規範，徹底建立我國宗教團體法制化。