文◎許淑玲律師
臺灣位處地震帶，地震頻繁，而早期興建之房屋因耐震規定較為寬鬆及鋼筋混凝土強度老化，存在耐震力不足之隱憂。
為因應潛在災害風險，加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建，改善居住環境，提升建築安全與國民生活品質，立法院於民國（以下同）106年4月25日三讀通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》明定危險老舊建築物重建之相關獎勵規定，並於106年5月10日公布施行，以下謹就危險及老舊建築物重建之獎勵規定為說明。
一、容積獎勵
(一)在瞭解危險老舊建築重建之容積獎勵規定之前，必須先瞭解什麼叫做「基準容積」、「原建築容積」。
依《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第2條規定，所謂「基準容積」是指都市計畫法令規定之容積率上限乘土地面積所得之積數。
所謂「原建築容積」是指實施容積管制前已興建完成之合法建築物，申請建築時主管機關核准之建築總樓地板面積，扣除《建築技術規則》建築設計施工編第161條第2項規定不計入樓地板面積部分後之樓地板面積。
(二)危險老舊建築物重建可獲容積獎勵之情形如下：
1.時程獎勵：
於《都市危險及老舊建築物加速重建條例》施行後一定期間內申請之重建計畫，其獎勵額度規定如下（《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第6條第2項參照）：
A.施行後三年內：各該建築基地基準容積百分之十。
B.施行後第四年：各該建築基地基準容積百分之八。
C.施行後第五年：各該建築基地基準容積百分之六。
D.施行後第六年：各該建築基地基準容積百分之四。
E.施行後第七年：各該建築基地基準容積百分之二。
F.施行後第八年：各該建築基地基準容積百分之一。
2.原容積高於基準容積：
重建計畫範圍內原建築基地之原建築容積高於基準容積者，其容積獎勵額度為原建築基地之基準容積百分之十，或依原建築容積建築，申請人可擇優提出申請（《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第3條參照）。
3.危險或老舊建築物：
A.經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制拆除，或評估有危險之虞應限期補強或拆除者，容積獎勵額度為基準容積百分之十（《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第3條第1項第1款、《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第4條第1項第1款參照）。
B.經結構安全性能評估結果未達最低等級者，容積獎勵額度為基準容積百分之八（《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第3條第1項第2款、《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第4條第1項第2款參照）。
C.屋齡三十年以上，經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準，且改善不具效益或未設置昇降設備者，容積獎勵額度為基準容積百分之六（《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第3條第1項第3款、《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第4條第1項第3款參照）。
D.前述容積獎勵額度不得重複申請（《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第4條第2項參照）。
E.重建計畫範圍內建築基地未達二百平方公尺，且鄰接屋齡均未達三十年之合法建築物基地者，其容積獎勵額度為基準容積百分之二。但該合法建築物符合《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第3條第1項第1款者，不適用之（《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第4條之1參照）。
4.建築基地退縮建築者：
A.建築基地自計畫道路及現有巷道退縮淨寬四公尺以上建築，退縮部分以淨空設計及設置無遮簷人行步道，且與鄰地境界線距離淨寬不得小於二公尺並以淨空設計，容積獎勵額度為基準容積百分之十（《都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法》第5條第1項第1款參照）。
文章連結：依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》申請重建有何獎勵措施？
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台灣各大都市有眾多老舊房屋，而這些老舊房屋受限於往昔的建築技術，結構不一定耐震，加上早期公寓很多沒有電梯，而台灣又已進入「高齡社會」，形成老舊房子「困老」的情況。根據最新的資料顯示，截至2023年，台灣約有20%的房屋年齡超過三十年。此外，另有約10%的房屋被評估為危險房屋，需要進行修繕或重建。為此政府大力推動「都市更新」，又為加速重建效果，政府於民國106年5月10日制訂《都市危險及老舊建物加速重建條例》，該條例僅適用於「都市計畫」範圍內屋齡三十年以上的老舊合法建築物，且非「歷史建築」，還沒有建築基地最小面積的限制；所以上述門檻對於與有基地面積限制的「都更」相較要低；目前實施後就申請件數「危老」也已經比「都更」多很多。
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