永遠自然─李永然律師部落格

　　我國自民國107年轉為高齡社會，預估將於民國114年邁入超高齡社會，隨著人口老化及照顧服務需求多元化，為因應失能、失智人口增加所衍生之長期照顧需求增加，《長期照顧服務法》已於民國106年6月3日施行，台灣社會福利邁入了新的階段，永然聯合法律事務所團隊律師、法律人員結合專業醫師共同撰寫《長照安養醫療法律手冊》，提供民眾了解與自身息息相關的長照議題。

　　根據國家發展委員會資料顯示，我國已於民國82年成為「高齡化社會」，民國107年轉為「高齡社會」，推估將於民國114年邁入「超高齡社會」，老年人口占總人口比率高達20%以上。民國109年的國人平均壽命為81.3歲，加上這兩年出生人數低於死亡人數，台灣已進入人口負成長時代，扶養比逐年增加，也顯示未來青壯年的負擔將更重，「長照」已成為不容忽視的社會課題。整體人口結構快速趨向高齡化，使得長期照顧（簡稱長照）的需求同步增加，政府也注意到這個問題，為了發展完善的長照制度，行政院自民國96年間核定《長照十年計畫》積極推動長照業務。經過10年，隨著人口老化及照顧服務需求多元化，為因應失能、失智人口增加所衍生之長照需求，提供從支持家庭、居家、社區到住宿式照顧之多元連續服務，建立以社區為基礎之長照服務體系，行政院於民國106年開始實施《長照十年計畫2.0》，以回應高齡化社會的長照問題。

文◎李永然律師、劉懿德律師

　　行政院為持續推動都市危險及老舊建築物加速重建，於民國（下同）111年3月10日院臺建字第1110165344號令宣布，自111年5月12日起至116年5月11日止，延長《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（以下簡稱《危老重建條例》）第8條第1項所規定的租稅減免優惠措施，也就是依據《危老重建條例》申請重建計畫範圍內的土地及建築物，除了該條但書規定的除外情況(註1)，經過直轄市、縣（市）主管機關視地區發展趨勢及財政狀況同意時，可以享有減免稅捐的優惠，包括：(1)重建期間土地無法使用者，免徵地價稅（但如未依建築期限完成重建且可歸責於土地所有權人時，仍會依法課徵）；（2）重建後地價稅及房屋稅減半徵收二年；(3)重建前合法建築物所有權人是自然人，而且持有重建後的建築物，在前述第(2)點房屋稅減半徵收二年期間內沒有移轉所有權，可以延長其房屋稅減半徵收期間直到喪失所有權為止(但以10年為限)。諸如上述的相關優惠措施，讓民眾與建商對於危老建築物重建的進行仍有相當高的意願，並對於前景發展保持樂觀態度。但《危老重建條例》的相關優惠措施是否能夠普及到全部的重建計畫?恐怕還是要看究竟在都市範圍內有哪些土地與建築物是《危老重建條例》所適用的對象標的？

　　於107年10月有開發公司依據《危老重建條例》以申請書檢送重建計畫相關資料至新北市政府都市更新處（下簡稱「都更處」），其中標的包括數筆商業區以及乙種工業區土地，經歷重建計畫書修正後，最終都更處認為此申請案的土地使用分區為「商業區」與「乙種工業區」，依內政部108年5月31日台內營字第1080808886號令（下稱「內政部108年5月31日令」，註2）及內政部營建署108年6月28日營署更字第1080045839號函釋意旨，認為此申請案涉及工業區，沒有《危老重建條例》的適用，而駁回開發公司的申請案。開發公司因此提起訴願以及行政訴訟，臺北高等行政法院原本判決要求新北市政府應該依據判決的法律見解另為適法的行政處分，不過日前最高行政法院判決表明其見解並駁回開發公司於第一審的訴訟(註3)。

　　日前立法院正在審議由內政部提出，並已由行政院送入立法院的《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》；內政部能主動提出此一法案，乃是為確保宗教團體的財產，殊值肯定。

　　按我國《憲法》第13條規定：「人民有信仰宗教之自由。」同法第15條也規定：「人民之…財產權，應予保障。」因此，在確保宗教自由的同時，也應維護宗教團體的財產，不被有居心的「自然人」侵吞。

　　2022年4月29日，ETtoday新聞雲雲論刊登永然法律基金會顧問林清汶教授撰文「驚動總統行使特赦，少將案彰顯司改大漏洞」。

　　蔡英文總統特赦陸軍前少將韓豫平，引發部分法界議論。台北地檢署檢察官劍青檢改有成員指出，用特赦的方式實在令人錯愕，國軍平時若造假慣了，以後怎麼辦？台中地檢署有檢察官也在臉書貼文，直言「蔡英文做了一個錯誤決定」，國防部明訂加菜金不得用於民間人士支出，韓豫平卻指示下屬寫一個簽呈，在公文書上虛構假的用餐人員名單，虛構加菜金有四名官兵使用，然後自己批准，讓會計人員誤以為支出符合規定因而支付經費；過程中有多名下屬質疑違法，至少有三人向韓豫平表示反對，但韓一意孤行，在偵審中滿口謊言，出了事就把責任推給下屬，除了製作假名單、假證據，還曾要求下屬串供等；因此，認韓罪有應得，不應特赦。

　　有關韓將軍等應否特赦最近已有很多議論，各界從情、理、法論之，多數無不認為罪刑不合比例原則屬微罪不罰，且其花費又未置於私人口袋，卻被判刑4年半之重刑，獲得各界不分藍、綠，共同聲援同情。

2022年4月29日下午3時，中華文化社會福利基金會舉行董事會，由張正中董事長主持，李永然律師以董事身分出席，黃書瑋、趙守博、谷家華、詹火生、柴松林……等董事也均出席，一同了解會務發展現況。

　　2022年4月29日出刊的理財周刊1131期《親情無法秤斤論兩 你不可不知的遺產分割大小事》一文，永然聯合法律事務所李永然律師及彭郁欣律師接受記者顏瓊真採訪，對於民眾常會遇到的繼承遺產時，要如何分割才能減少紛爭的法律問題加以剖析，讓民眾對於此一切身議題能多所了解，方能保障自己權益。

　　李永然律師及彭郁欣律師以其在執業過程中遇到的遺產分割糾紛案例加以解說，李律師指出，當繼承人就被繼承人的遺產分配無法協調時，如繼承不動產，而繼承人有數人時，在分割遺產前，依《民法》第1151條的規定，各繼承人對於「遺產全部」為「公同共有」。為了避免多數繼承人「公同共有」的遺產將來不好解決，建議能以「協議分割」或「裁判分割」的方式儘速完成分割。

　　此外，過去許多家長會以子女名義購置不動產或購買股票、基金等，就衍生出「借名登記」的問題，彭郁欣律師表示，如果是被繼承人借用子女名義所購置的資產，且有證據可以證明的話，則該筆資產就應該納入被繼承人的「遺產」，再由全體繼承人一起協議分割或裁判分割。

李永然律師於2022年4月人權會訊140期發表「臺灣宗教團體會成為洗錢和資恐的溫床嗎?」專文

2022年4月27日晚間，臺北企業經理協進會與上海商業儲蓄銀行文教基金會共同舉辦「企業經理精進讀書會」，本次研讀的是《零規則：高人才密度x完全透明x最低管控，首度完整直擊Netflix圈粉全球的關鍵祕密》一書，活動由呂毓卿秘書長擔任主持人，李永然理事長為引言人，元智大學資訊管理系林耀欽副教授為導讀人，富拉凱投資銀行首席經濟學家張明杰博士為與談人，藉由本書了解Netflix究竟是如何快速竄起，成為現在的影視串流霸主，讀書會內容十分精彩，本次活動圓滿結束。

記者王淑君／綜合報導

　　新冠疫情延燒已三年，許多行業或工作的困境仍然難解，又遭遇通貨膨脹，對弱勢家庭無疑更是雪上加霜，為了幫助更多清寒學子在就學時減少經濟負擔，「永然法律基金會法律獎助學金」自108學年度第2學期將錄取名額自4名提升至6名，並於每期再額外增加5名鼓勵獎。

文◎李永然律師、朱萱諭律師

【案例】

　　A空調公司位於台北萬華區，於年初向位於彰化的B 金屬公司購買某零件一批，由B金屬公司傳真報價單予A空調公司，報價單內容僅約定好零件品名、數量、價格及交貨期限，然並未就雙方如有發生爭訟時，應以哪間法院作為管轄法院。A空調公司收到報價單後，旋即簽名回傳確認訂購。今A空調公司收到零件後，發現零件上有諸多瑕疵、缺件，經A空調公司催告更換零件以及補送等訴求未果，憤而向B金屬公司提起民事訴訟。試問：A空調公司是否可逕向臺灣台北地方法院提起訴訟?