永遠自然─李永然律師部落格

　　根據民國102年1月17日經濟日報A2版記者邱金蘭、麥育瑋、陳美珍的報導，金管會將朝開跨部會委員會議，因應國有精華地「只租不賣」政策，希望鬆綁放寬地上權融資的規定，達成「權利金」挹注政府財政的功效。

　　首先，將修法將來銀行辦理地上權融資案，可不計入《銀行法》第72條之2規定的不動產上限30%，讓銀行有更多的授信空間。其次，財政部希望將開發完成後商家或住家所取得的「使用權」可作為擔保物，得以向銀行融資。最後，向銀行融資時，「使用權」可視為擔保放款時，能徵求擔保人。對此日勝生財務部副總周蕙玉表示，以往銀行規定針對不動產貸款比例，最高不超過企業總貸款的三成，未來若能針對「地上權」案近一步放寬，則有利於增加建商出手標的上全案的意願。

　　國有財產署與地方政府日前也已合作，已有8案已簽約或簽約中，國有土地開發案將在全台各縣市遍地開花，便以三方合作模式：由國有財產署找出合適的國有地，在由地方政府負責規劃與招標，最後透過公開招標引進民間資金投入，兼顧「不變賣」與「活化」兩大原則。每個縣市最少找到1至2塊進行活化，目標在2016年中前推出20案。據了解，第一個完成的是國產署與台東縣政府合作開發的數位電影商城，將吸引新台幣4億3000萬元的民間資金，每年增加新台幣957萬元稅收，今年暑假台東將不再是唯一沒有電影院的縣市！！

　　筆者認為，這樣的放寬，有助於未來國有地活化的發展，可想而知，在土地日漸稀少下，在不久的將來國有地設定地上權，將是台灣不動產市場的主流！！

　　永然聯合法律事務所李永然律師認為國有土地設定「地上權」已成為活用國有地的主要模式。地上權為「他項權利」、「用益物權」，作為擔保是可以的，只要有妥適的「估價方法」即可！