永遠自然─李永然律師部落格

文◎李永然律師、林岫萱律師

案例：

　　17歲的小華有天深夜開著借來的帥氣跑車在市區閒晃，一時忍不住越開越快，並開始在車道上飆車蛇行、逆向超車，追求速度與刺激，結果看到前方路口有台警車，小華一時心虛打算開車逃走，卻依然被眼尖的警察發現，小華雖然闖過好幾個紅燈，但因為前方塞車，小華一時剎車不及撞到前方車輛後，最後還是被警方攔下。請問小華這些危險行為，是否觸犯《刑法》？12歲以上至未滿18歲的未成年人如觸犯《刑法》犯罪，其審判程序，與成年被告的偵查及審判程序有何不一樣？

2018年12月26日下午2時30分，李永然律師出席中華民國仲裁協會第17屆第1次會員大會，由李復甸理事長主持，同時並改選理監事。

2018年12月25日下午5時30分，財團法人國軍暨家屬扶助基金會舉行第8屆董事會，由楊天嘯董事長主持，李永然律師以董事身份出席，了解會務的發展。

永然法律基金會為培養優秀法律人才，並獎助家境清寒、課業優異之大學法律系在學學生，特別設立「財團法人永然法律基金會法律獎助學金」，2018年12月26日早上9時，由董事長李永然律師頒發獎學金及獎狀予其中兩位得獎者，台灣大學法律系何勖愷同學及世新大學法律系林郁玟同學，並鼓勵他們多努力學習。

李　序

　　民國106年6月間，內政部提出《宗教團體法》草案，合計有五十九條條文；但由於草案行政管制密度太高，有違反《憲法》第13條、聯合國《公民與政治權利公約》第18條的疑慮，引發宗教界與社會各界的強烈反對。後續因為環保署又提出「減香」政策，各宗教團體更聯合在民國106年7月23日發起「史上最大科、眾神上凱道」的陳情抗議行動，表達對於政府政策的不滿，並且捍衛「宗教信仰自由」。

　　我國規範「人民團體」的法規，我國原先僅有《人民團體法》，而宗教團體也適用該法的規定。但由各種人民團體性質不同，應該方別立法規定，因此後續又制定《政黨法》，行政院也已提出《社會團體法》草案。由於宗教團體涉及《憲法》第13條「宗教信仰自由」的保障，因此也應當單獨制定《宗教團體法》。因此，從民國90年以來，內政部曾經提出諸多版本的《宗教團體法》草案；然而，每當內政部提出《宗教團體法》草案，往往都被質疑有違反《憲法》第13條「宗教信仰自由」及聯合國《公民與政治權利公約》第18條的疑慮，而遭到宗教界及人權團體的反對，直到去年仍是如此。所幸內政部見到社會大眾與宗教界對於《宗教團體法》草案仍有異議，遂從善如流，緩推《宗教團體法》草案的立法。

　　近日報載，法務部在2018年3月提出《通訊保障及監察法》修正草案，希望將GPS衛星定位等科技偵查方式予以合法化，並且由檢察官決定是否准許執法人員安裝GPS追蹤器。由於實務上偵查機關早已使用GPS衛星定位「秘密」追蹤犯罪，但法務部為了避免偵查人員使用GPS追蹤器辦案在無法源依據下構成犯罪，才提出《通訊保障及監察法》修正草案。目前該修正草案已獲得行政院的支持，但因為草案部分內容仍有爭議，目前行政院院會尚未決議通過該部草案。

　　依據司法院釋字第585號、第603號等解釋，隱私權是人民受《憲法》第22條所保障的基本權利。而最高法院106年度台上字第3788號刑事判決則認為，偵查機關為了偵查犯罪，非法在他人車輛下方底盤裝設GPS追蹤器，由於使用GPS追蹤器可以連續多日、全天候持續而精確掌握該車輛及其使用人的位置、移動方向、速度及停留時間等活動行蹤，且追蹤範圍不受時空限制，也不限於公共道路上，即使車輛進入私人場域，仍然能夠取得車輛及其使用人的位置資訊，且經由所蒐集長期而大量的位置資訊進行分析比對，可以窺知車輛使用人的日常作息及行為模式，屬於對車輛使用者隱私權的重大侵害。因此，偵查機關使用GPS追蹤器，將侵害人民受《憲法》第22條所保障的隱私權。

　　雖然依據司法院釋字第631號解釋，《憲法》第12條的「秘密通訊自由」是《憲法》保障隱私權的具體態樣之一，但祕密通訊自由內涵不包括所在位置、日常作息及行為模式等其他隱私資訊，因此法務部透過《通訊保障及監察法》規範偵查機關使用GPS追蹤器，在體例上並非適宜。事實上，由於《刑事訴訟法》主管機關是司法院而非法務部，法務部才會便宜行事，藉由其所主管的《通訊保障及監察法》讓GPS辦案予以合法化，而非修改《刑事訴訟法》。但筆者認為，比較妥當的方式，應該還是要回歸到《刑事訴訟法》中，就偵查機關使用GPS追蹤器的要件與限制，予以明確規定。

王　序

　　永然兄和許多宗教界領導者和學者、律師共同彙整研提出《宗教基本法》的立法建議，為求草案內容公平周延務實可行，永然律師曾多次費心邀商社會各界賢達，整合各界不同的觀點進行討論，實在值得欽佩讚嘆！

　　《宗教基本法》草案是一個關係整體宗教界長期永續發展的重要法案；也是政府對於整個宗教政策的理念與態度的定位，代表一個進步祥和國家的宏觀表現。

2018年12月24日下午，李永然律師出席台大校友文化基金會董事會，會議由陳維昭董事長主持，包括：孫震丶李𠻸涔丶王仁宏丶高明見⋯⋯等人均出席，會後並進行餐敍。

2018年12月24日下午，永然聯合法律事務所行政部黃主任南下高雄所，與所內同仁一同歡慶聖誕節。

2018年12月23日晚間，李永然律師前往世貿聯誼社用餐，現場已有聖誕節氣氛，李律師並與美生會百宗兄不期而遇，兩人一同合影留念！