文◎永然地政士事務所黃興國地政士
依據民國105年9月12日經濟日報A4版記者邱金蘭所撰「弱勢悲歌 28戶穴居地下」的報導，面對外界龐大的要求房屋稅改革聲浪，財政部與內政部已經組成跨平台小組，，本專題邀請學者專家提供建言、及其他國家他山之石，前瞻房屋稅未來改革方向。東吳大學講座教授陳冲建議，地方政府不可回溯、不可逾越法律授權；對於中央，他則建議，稅基往上調了，稅率就要降下來，法制研修過程也要聽聽「租稅人權」學者專家意見。表示，房屋稅是持有稅，跟交易稅不同。像土地增值稅、契稅等交易稅，課稅時不論如何都不會影響人民生存權，因有現金進來，拿一部分繳稅還可承擔，但持有稅，是沒有收益情況下要繳稅。
至於國內要如何做，前行政院長陳冲認為，可從中央、地方分開來看，地方因不能修法，只能修公式，未來應考慮兩點：第一，不可以新標準回溯老屋。根據《稅捐稽徵法》第1條之1規定，任何行政命令不能追溯；第11條之3規定，也不能超越法律增加人民納稅義務。第二，不可逾越法律授權，法律未授權的不要做。如法律只授權地段率，但地方又加了其他標準，像管理健全等又要加稅，這是不行的。此外，不要逾越《房屋稅條例》第11條規定，該條例第11條規定很清楚，房屋標準價格，應「比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準」，但目前均未減除地價部分。該條例第11條第2項也規定，「前項房屋標準價格，每三年重行評定一次，並應依其耐用年數予以折舊，按年遞減其價格。」三年重新評定一次，而且應該是一年比一年少。
筆者認為房屋評定現值調高並回溯十五年，是相當不合理，法律以「不溯及既往」為原則，如政府任意回溯並調高稅額，也破壞法律保障人民信賴保護的權利，希望政府不動產政策還是能多針對「社會住宅」、「都市更新」的方向為主軸，提升居住環境及品質，帶動地方經濟，才是能為稅收帶來正循環的方式。
永然聯合法律事務所李永然律師也認同要落實《住宅法》，保障人民之「居住權」，讓人人有屋住，且住的安全、健康，台灣老舊房子太多，耐震力堪慮，政府應努力推動「都市更新」及興建「社會住宅」，擴大內需，使台灣經濟能進一步提升，台灣加油！
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