●林清汶／永然法律基金會顧問
到處有空屋 政府卻要繼續增房
內政部長徐國勇近日表示，社宅興辦就如同準備聯考，必須先耗較長時間土地盤整，後面階段就應能加速完成，有信心兌現蔡總統8年20萬戶政見；更宣示，就如準備聯考一樣，前面3年都是在準備讀書等等，前面是階段準備工作，包括土地的盤整需要相當時間，等盤整好就可加速開始蓋。
試問，內政部這到底是什麼社會政策？有無適當、縝密之評估？台灣目前並不缺房屋，尤其近年來少子化的發酵，到處有空屋。政府官員恐為諂媚討好當局，信口開河，果真政策兌現，徒增浪費民脂民膏。房屋如果蓋在郊區，或非人口集中之處，根本是乏人問津，無疑製造更多的空房，浪費公帑，毫無意義。
都會區危老林立 「都市之瘤」破壞市容、安全與交通
台灣最嚴重現象乃都會區「老屋林立」，很多集中於蛋黃區；破壞都市景觀莫此為甚，形成所謂「都市之瘤」，嚴重影響安全與交通；更有甚者佔用防火巷，這些歷史共業成因由來已久，乃早期法規欠周詳無法約束；或有建築物源起更甚早於法規之前所致。
▲台灣都會區「老屋林立」，嚴重破壞都市景觀，形成所謂「都市之瘤」，更影響到安全與交通。（圖／記者賴志昶攝）
都更流程繁瑣 改善法治刻不容緩
都市更新乃將老舊、品質不佳、不符合居住標準的房屋以重建、整建、維護等方式翻新或整頓，促進都市土地有計畫的再開發利用可能，和改善民眾居住環境及都市景觀，增進公共利益，並享有容積率、建蔽率之獎勵；以新屋換舊屋，而新房價計算相衡結果，恐獲利都倍數以上，按理應可以順利獲得民眾支持，何以政府都市更新仍然推動不易，何以都更案仍盤根糾結成效不彰？政府有無檢討是否法規的流程過於繁複，或過多法規門檻限制？
根據統計，全台住宅平均屋齡高達32年、30年以上老屋逾440萬棟，占比例近5成；如逢大地震，危樓不堪設想。而有些老屋從合建、都更程序，一擺就二、三十年以上常有之事，乃民眾意見整合不易，都市更新條例人數比例雖非如合建應全數同意始可進行，但如有極少部分人阻撓，就會延宕整體流程，而透過法院判決定讞，更是曠日廢時，經常讓大多有意都更民眾期待落空；這些現象政府難道沒有體現？
加強房屋老舊更新已刻不容緩，對於公共安全已產生直接之危機。政府與其向民眾宣傳，未來要蓋多少房屋，何不積極制定、落實更完善都更法制？如何在程序上思考簡化更加縮短、便捷流程，或賦予公權力強制執行，廣結民間業者有效推展都更作業，政策豈有俯仰上意為興建而建之理？
文章連結：「都市之瘤」難根除 加強老屋更新刻不容緩
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