永遠自然─李永然律師部落格

　　2016年12月7日晚間，李永然律師出席了2017年國際扶輪CP聯誼會，由pDG Computer召集，進行會務討論，並藉由餐敘增進交流！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎張則君

一位成功的企業家到了晚年時，大多累積了相當的財富，若事前將財產做好規劃，不僅樹立身後良好形象，且子孫和諧相處、事業後繼有人。如事前未有良好的財產規劃，則子孫同室操戈，上法庭打官司，引起社會側目或事業迅速崩解，錢財散盡、子孫身敗名裂的情形將不斷上演，因而處理身後遺產的規劃，已成為企業家的一大「課題」。

　　在財政部公布的民國105年9月全國稅收情況，其中遺產稅年增新台幣41億元，包含一筆高達新台幣38.2億元的大額稅款入帳，根據媒體推估，此筆遺產稅可能為自由時報創辦人林榮三遺族所繳納。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國105年11月28日蘋果日報B1版廖珮君記者所撰「以房養老 貸款成數可望提高」的報導，老人拿房子換養老金的「以房養老」，貸款成數可望提高。行政院金管會已同意，各銀行承作以房養老時，呆帳提存率可從目前1.5%降到1%，有助銀行降低成本。一旦成本降低，銀行就可拉高老人貸款成數、或調降貸款利率。目前各銀行的「以房養老專案」，對外宣稱的貸款成數約7~8成，但實際上，每件核貸的成數卻都壓在5~6成左右，主要是考慮借款人長壽、不動產波動和利率等3大風險。行庫主管說，呆帳提存率調降，有助銀行降低成本，初期因為各銀行承作量不大，可能效益有限，未來各銀行承作量大時，有助提高實際的核貸成數、或承作不動產的區域可以再擴大（如部分銀行只承辦大台北的不動產）。

　　為解決老人長壽風險，銀行公會透過金融總會向金管會提出6大建言，其中最重要的是，希望可由政府相關機關成立「保險基金」，承擔老人終老後，賣房子所得、而不足清償貸款本息差額的風險。其他如銀行承辦「以房養老」時，呆帳提存準備率可從目前1.5%降到1%，及適用45%的資本計提等，這2大建議都有助降低貸款利率、拉高貸款成數。據了解，行政院金管會僅同意讓以房養老的提存率降到1%，至於資本計提部分，則需等新版Basel修改完而定；而「保險基金」部分，金管會並未有具體回應。行庫主管說，事實上，各銀行最需要的是「保險基金」，例如房屋價值新台幣800萬，但因老人活太久、銀行已給付給老人新台幣1000萬元，中間新台幣200萬元差額就由「保險基金」做賠付，才能真正提高銀行貸款意願。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎永然文化編輯部

　　太驚悚了！小編日前看到蘋果日報12月05日報導：「機場櫃檯人員因二個月大的博美幼犬未打預防針拒託運，蘇姓飼主不滿竟將裝著小狗的狗籠往地上摔，隨即轉身前往搭機，離開前還補踢狗籠一下，狗又飛上半空撞柱子後重摔在地致死……。」小編驚嚇之餘，連忙問問李永然律師對此事件的看法。

　　永然聯合法律事務所李永然律師認為，遇到遭拒事件，飼主難免會有一些情緒反應，但仍應注意法律限制，更何況這是一條生命。依法論法，動物保護法第1條即明確指出立法宗旨：「為尊重動物生命及保護動物，特制定本法。」，第3條則說明該法所謂的動物是指「犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。」，第6條則強調：「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物。」動物在法律上屬物的一種，是為動產。因此，本事件飼主的行為已違反動物保護法的規定。依該法第25條規定：「有下列情事之一者，處一年以下有期徒刑或拘役，併科新台幣十萬元以上一百萬元以下罰金：一、違反第五條第二項或第六條規定，故意使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。……」因發洩情緒而違法，可謂是得不償失。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國105年11月27日經濟日報A17版林潔玲記者所撰「轉讓預售屋有虧損 可扣財產交易所得」的報導，民眾轉讓預售屋有虧損時，可於當年度申報所得稅扣除其財產交易所得，但若是當年度無財產交易所得可扣除，或是不足扣除者，則可以於後三年度的財產交易所得扣除。依《所得稅法》，財產或權利原為出價取得者，以交易時成交額，減除原始取得的成本，及因取得、改良及移轉該項資產而支付的一切費用後的餘額為財產交易所得。納稅義務人、配偶及受扶養親屬財產交易損失，每年度扣除額，以不超過當年度申報之財產交易之所得為限；當年度無財產交易所得可資扣除，或扣除不足者，可在以後三年度的財產交易所得扣除。

　　筆者認為除了預售屋以外，出售成屋如有虧損，其「財產交易損失」也可以在未來三年內，於財產交易所得中扣除，不過國稅局針對此類型案件，會嚴格進行審查，所以不符合要件者，切勿心存僥倖來申請扣除，以免事後反而遭認定有逃漏稅之嫌，致因小失大。

                                                                                     文◎永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國105年11月27日中國時報B1版陳芃、陳燕珩記者所撰「翻修老屋各自為政 景觀變了樣」的報導，現在走進台北市陽明山上的美軍宿舍群，特別在愛富二街、凱旋路一帶，常可看到工人忙進忙出，翻修老屋供商家進駐，但10個業者用10種工法，原本一致的景觀開始出現變化；加上遊客增加衍生的停車亂象，讓社區團體疾呼趕快訂定整體管理規範，保住原有的文化景觀。「陽明山古蹟生態護育聯盟」成員林媽媽說，餐飲業者為了提高空間通透性、迎接更多客人，幾乎都會拆除室內隔間牆，這些雜亂的情況對文化景觀保存是一大傷害，北市文化局應該督促地主台灣銀行提出整體景觀規範，避免「各自為政」的狀況繼續下去。

　　台北市文化局副局長田瑋表示，陽明山美軍宿舍建築現作住所、教學設施及商業辦公使用，台銀2013年將其中18戶委託文化局代管，已有7間成功媒合「老房子文化運動」，由業者進行修繕後活化運用，多數經營餐飲業，台銀後來也參照此模式，將該區建築全數出租。對於外界批評建築整建後破壞宿舍原貌，田瑋副局長說，原則上能保留的部分會保留，民國105年7月通過新版《文資法》後，針對文化景觀保存有因應計畫，未來須經過審查才能使用，也許會出現更一致性的標準，可以避免爭議。

　　2016年12月5日下午，中華人權協會發布「2016十大人權新聞」票選結果，這一年內哪十項人權新聞是台灣民眾最關注的？評選結果以「 內湖驚傳女童斷頭兇案 小燈泡母淚訴：用教育讓隨機殺人犯消失 」為票數最高的人權新聞事件，另勞動權益議題在十大新聞中佔據四項，而這項票選結果也受到媒體的關注加以報導，相關連結如下：

民團票選十大人權新聞 勞動權佔4條（中央通訊社）

                                                                                       文◎永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國105年11月29日自由時報B3版黃捷記者所撰「外牆掛冷氣挨告 法官判拆」的報導，台北市北投區某大樓6樓王姓住戶在外牆架設鐵架裝冷氣，5樓林姓鄰居不滿，提出「排除侵害」訴訟，台灣士林地方法院審理後認為，除非大樓住戶做成決議，否則大樓外牆不得進行變更、加設等他用，判王男敗訴，應拆除冷氣及鐵架。余信達律師表示，時下大多數民眾默許大樓或公寓外牆外掛冷氣機，實則一旦有其他住戶提告，通常都會遭法院判拆。余信達律師說，公寓或大樓的房屋所有權登記，專屬部分僅包括牆面以內，牆外部分除非經過「分管協議」，否則是全體住戶共有共用。

　　法官認為，內政部營建署《公寓大廈規約範本》規定，大樓外牆除了經「區分所有權人會議」決議，不得變更構造、顏色、設置廣告物、鐵鋁窗等物。此外，《民法》所謂「習慣」，指對普通一般人確信有拘束力，人人必須遵從，但該大樓非所有住戶都外掛冷氣機，所以原告並無義務依循辦理，不能視為社會慣行，因此法院法官判決拆除冷氣及鐵架，回復原狀。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國105年11月29日工商時報A2版蔡惠芳記者所撰「1坪換1坪 都更概念股high翻」的報導，內政部擬提出30年以上老屋都更，給予1坪換1坪的獎勵，且擬放寬法定公共設施不計入容積計算，以增加實質容積獎勵及提高參與都更的意願；雖然這次政府開出支票，又被罵得滿頭包，建商私下痛批，這樣的政策支票，不但無助拉近實施者和都更戶的共識，加速都更，反而給予少數都更戶期待要得更多的想像空間，將不利於推動整合，不過營建股還是先買單，反應政策利多。讓營建股買盤重新歸隊，國建、中工、冠德、基泰、興富發、皇翔、華固、長虹等8家「都更概念股」上市營建股，近日股價表現不錯，代表投資人認為仍有助於都市更新推動，營建股獲利應可有不錯表現。

　　筆者認為近來政府針對都市更新採取很多新的政策及想法，也陸續發布相關資訊，但都市更新最重要的母法《都市更新條例》修正案仍然在立法院，尚未修法通過，還是建議政府針對《都市更新條例》能快速三讀通過，才能降低建商及住戶修法的疑慮，進而提升參與都更意願。

　　為瞭解大眾對人權議題之關注，中華人權協會發起「2016十大人權新聞」票選，選出2016年十大人權新聞事件，12月5日下午由中華人權協會與立委江永昌共同舉行記者招待會，會中有中華人權協會理事長李永然律師、政大勞研所教授劉梅君、中華人權協會名譽理事長許文彬及蘇友辰律師等一同出席召開記者會。

　　中華人權協會李永然理事長表示，協會過去都做人權指標，自2016年起開始進行國內十大人權新聞票選活動，依統計結果今年包括：「小燈泡命案」、「同志權益」、「華航罷工」、「輔大性侵案」、「刪除國定假爭議」…等受到社會矚目之重大新聞接連上榜。李永然理事長還表示在十大人權新聞中居然有關勞動權部分竟高達四件，另外司法人權也高達四件；名譽理事長蘇友辰律師表示小燈泡案顯示出犯罪被害人及其親屬在訴訟程序中參與度不足之問題，未來如何落實保障，也是近期司法改革國是會議的重點之一，且看未來政府將如何付諸實行。另外，政大劉梅君教授特別針對勞動議題表示因我國目前勞動市場結構性惡化的問題，乃是工時及工資不斷惡化所致，政府應切實回應勞工需求並提出解決方案。其他諸如引起死刑存廢之鄭捷槍斃、行政部門為國防大學愛滋生遭退學打行政訴訟敗訴等新聞的得票數也入選，對於槍決爭議，中華人權協會名譽理事長許文彬國策顧問認為，當前我國仍保有死刑，此結果乃依法審理、依判決執行，對於死刑判決之審酌，宜採慎而不廢態度，於此同時，對於刑度是否能切實讓犯罪行為人悔悟，則是更須被思考的問題。對於協會十大人權新聞票選活動，中華人權協會常務理事楊泰順教授也提出書面的「總體評論」。