永遠自然─李永然律師部落格

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文◎永然地政士事務所黃興國地政士

　　依據民國105年6月22日工商時報A4版記者王姿琳所撰「財部力促投資 擬降地上權租金」的報導，民國105年全國公告地價平均漲幅逾3成，影響民間參與國有地設定地上權與BOT的投資意願，為降低投資風險不確定性，財政部正研議調整地上權租金，從公告地價的3.5％，改為1％至3.5％間機動調整，最快於民國105年9月招標時適用。財政部蘇建榮政務次長坦言，全國公告地價平均漲幅逾3成，不管是BOT或是國有土地設定地上權案，地租均會因而增加，恐將影響民間參與公共建設意願。

　　依據《促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法》，BOT案有減租機制，以得標當年度公告地價為標準，申報地價漲幅超過原財務規畫的50％，即會予以減租。反觀設定地上權並無如BOT的減租機制，財政部國產署正研議改善方向，初步規畫兩大方向，首先參考BOT減租機制，設定最上限的天花板；二是將現行租金由原本公告地價的3.5％，改為1％至3.5％之間機動調整。至於新方案實施後，過去已經完成簽約的地上權案能否適用？蘇建榮政次回應，由於地上權案屬「民間商業契約」，涉及契約就必須考量公平性，除非是通案處理，否則針對「個案」將難以溯及既往。

　　筆者認為地上權租金的確應當作部分調整，尤其政府招標地上權案時，已有一筆權利金收入，並且搭配每年的地租收入，政府應當可以針對地租部分給予減免或酌減，畢竟開發商針對權利金的支付是需要很長的期間才得以收回，進而到損益平衡！

　　永然聯合法律事務所李永然律師也認為，一昧地提高公告地價，政府固然可增加稅收，但連帶影響的層面很多，政府切勿輕忽，希望財政部對於公有地地上權租金妥適調降，才不會讓已不景氣的經濟環境，更趨於惡劣！