永遠自然─李永然律師部落格

　　依據民國103年9月13日工商時報 A10版記者方明所撰「不動產奢侈稅 3年課逾90億元」報導，房地合一實價課稅有機會讓奢侈稅功成身退，統計奢侈稅從上路到民國103年5月底，不動產部分共核課1萬6575件、稅收為新台幣90億3323萬元，平均每件課稅新台幣54.5萬元；信義房屋企研室專案經理曾敬德指出，奢侈稅稅率分10％、15％，對短期買賣的確有強大嚇阻效果；等於持有超過2年出售，屋主才可以省下總價10％~15％的稅金，以動輒好幾百萬甚至上千萬的房屋而言，都是一筆相當可觀的金額，因此大多數屋主若想售屋，多會持有滿2年，以免被課徵到奢侈稅。

　　財政部已著手房地合一稅的規劃，預計會停徵不動產奢侈稅，但不廢止該條例，筆者認為在許多課徵奢侈稅的案例中，有許多民眾並無炒房意圖卻被要繳納高額的奢侈稅，造成賣主很大的負擔，如今財政部傾向停徵奢侈稅是美事一椿，但房地合一稅期望能有排除或豁免條款，以避免傷及無辜！

　　永然聯合法律事務所李永然律師認為《特種貨物及勞務稅條例》作為「奢侈稅」課徵的依據，該條例原為抑制房地產短期投機而訂，目前台灣的房地產市場已進入冷凍期，該條例也到了該退場的時候了，財政部應當慎重考慮，切勿食髓知味，這樣才符合「賦稅人權」的保障。如不退場，在適用條例規定課徵時，也要遵守「租稅法定主義」的精神，嚴謹適用！

　　依據民國103年9月7日自由時報 A16版記者何玉華所撰「海山國小校舍 無照先使用」報導，新北市板橋區海山國小老舊校舍整建工程接近完工，因開學趕著安置三千多名學生，還沒有拿到「使用執照」就先行使用，引發家長議論，校長蔡明若坦言學生無處可去「不得已」，校舍都已經通過消防安檢，只是因為工程還在進行，包商進出恐有路損，公所無法同意完工；另外是牆壁的圖樣要求結合七大領域課程的元素，與當初設計有出入，必須重新改設計圖樣、送審議，影響申請使用執照的時程，但保證建物安全無虞；新北市工務局施工科長曾維良表示，海山國小校舍有申請建照，也依法施工，並按規定進行各階段的勘驗，並非違建，而是未取得使照先行使用；未取得使照的原因，主要是現場變更與當初都市設計審議的內容不同、室內裝修面積與當初申請不同、空污費未結案等，都是程序上的問題。曾維良科長也表示，依《建築法》規定，擅自使用者將處以建物造價的五％罰鍰，並要求補辦程序；雙方都避談法令中「勒令停止使用」的規定，表示會盡快完成使用申請，讓學生、家長都能安心。

　　筆者認為法治社會首重法律的程序，縱使該校舍無使用上的危險之虞，在尚未拿到使用執照前，仍不應該讓學生進入使用，若開此先例，是否其他學校或建商都可以按此方式辦理，先使用建物再補發使用執照，如此則《建築法》將形同虛設。

　　2014年9月21日下午2時，李永然律師前往師大附中中興堂，出席由厲耿桂芳議員主辦的《都市更新免費說明講座》，與永然聯合法律事務所陳曉祺律師、永然地政士事務所李廷鈞地政士、黃興國地政士共同主講有關都更程序、最新法規、訂立契約注意事項等議題，現場民眾反應熱烈，把握機會提問，李律師也仔細回覆讓民眾解惑。

　　2014年9月21日下午，李永然律師出席了由聯合國NGO世界公民總會(台灣)、太極門氣功養生學會、中華人權協會等單位主辦的《2014年「國際和平日」良心覺醒國際論壇》，並擔任論壇(二)良心覺醒民本之道PART1之與談人，本場由國立台北商業大學張瑞雄校長主持，李永然、洪道子、楊瓊花、連福隆、王博仁、孫元勳、何國華、朱倚諒等人與談，整場論壇於當日下午6時30分順利閉幕。

　　依據民國103年9月11日蘋果日報A18版記者洪安怡所撰「國人瘋日本置產 今年已投資47億」報導，台灣業者蓄勢待發，搶攻代銷日本預售案！「日本信義」和「三菱地」所推出5個新建案，目前已吸引10多組客戶準備到日本看屋，「璽朵國際」也將跨足日本房產，於民國103年10月推出套房大樓產品。據日本信義統計民國103年1~8月，預售案加中古屋共成交279件，每日平均成交1.15件，總銷約新台幣47億元。

　　筆者認為台灣近幾年政府的打房，不斷提高持有房屋及移轉房屋的稅負，並又輔以「奢侈稅」作為打擊短期投資的手段，使得台灣的資金持續往國外匯出，直接衝擊的會是台灣的房市或金融市場，未來如果資金仍持續外流國外市場，造成民眾沒有意願投資台灣的不動產，勢必將對台灣經濟的衝擊甚大！

　　永然聯合法律事務所李永然律師認為有眼光及有作為的政府是把經濟炒熱，把餅做大，但目前台灣政府心態保守，公務員欠缺擔當，害怕媒體批評，不敢迎戰「民粹」，導致台灣經濟日益萎縮是必然的。再這樣下去，不動產相關從業人員如仲介、代銷、地政士、建築師、營造、建材、室內裝潢……等都會受影響。今年又開始進入選舉年，跟著2016年是總統大選，盼政府及公務員要本於「身在公門好修行」的立場，多為民眾興利，讓台灣人民活得有尊嚴，台灣加油！加油！再加油！

　　依據民國103年9月7日中國時報A8版記者王玉樹所撰「一殯旁最大爛尾樓 申請都更」報導，目前市場傳出位於台北市建國北路3段、一殯的對面，有一片總面積約1680坪的11層樓高空屋、由林賢喜家族所擁有，已空置30年未使用的「爛尾樓」準備申請都更案改建。該建物之所以變成爛尾樓，是因為家族土地所有持份的人多，大家對如何使用意見不同，加上林家不缺錢，所以一直放著。

　　最近因老一輩凋零，年輕一代決定不要讓地閒置在那裏，開始尋找專業人評估申請都更。不過，高源不動產估價師聯合事務所所長陳碧源指出，這片大樓應是民國94年才拿到使用執照，依照《台北市都更自治條例》規定，建築物要30年以上才符合都更條件，林家要申請都更恐怕有困難。陳估價師估算，這片土地如都更成功蓋豪宅，換取更多容積獎勵面積後，以當地每坪售價在新台幣100萬到120萬左右，價值高達新台幣180億元，如果一殯能順利搬遷，價值更高。假設都更不成，陳碧源認為，以現在這麼缺旅館的情況，拆掉大樓蓋成旅館也可賣到新台幣100億。

　　筆者認為該建物屋齡未滿30年尚不符合老屋重建的都更要件，因此如該建物無法順利進行都更，所有權人也應妥善利用該標的，進行招商或招租，尤其該建物座落於精華地段，這樣才可以避免造成土地及資源的浪費。

「民以食為天」，不論是只求溫飽的生活或品嚐美食的幸福，都是每個人生命中重要的一環，因此政府有責任為國民提供一個安全的飲食環境，畢竟「健康權」是明文規定在聯合國《經濟社會文化權利國際公約》之中，而我們的政府也公開承諾要落實公約的內容。但從食品違法添加塑化劑、油品混充銅葉綠素到最近的餿水油事件，食品安全問題層出不窮，嚴重威脅了我國國民的健康，也破壞了台灣的國際形象；每天看著媒體上又刊登著哪些廠商又染餿，哪些食品要下架，民眾不禁想問，我們到底還能吃什麼？

　　但從最近愈演愈烈的餿水油風暴可以看出，不論是公務員的心態、國家食品認證標章GMP流程及食品相關法令都出現了極大的問題，當民眾不斷地檢舉地下油行，而基層稽查員卻以消極敷衍的態度任憑其違法的存在；當下游店家相信國家認證的食品安全標章而使用這些食用油卻成了受害店家，民眾也吃下肚，這份委屈和怒火又該找誰去討？每每涉及食品安全的案件，在法律上的處罰都不重，也成了有些不肖商人有恃無恐，繼續謀取暴利的原因；而民眾身體受到的傷害又由誰來補償，只能無語問蒼天。

　　人民繳稅給政府，無疑希望政府能為人民服務，而一個服務型的政府，必須要發揮積極的管理功能，運用公權力為人民的各項權益把關，但現今政府似乎缺乏了企業管理的經驗，如果只能期待著業者以「良心」自我管理，那是不負責任的消極態度，而這也是當今政府需要徹底反省與改進之處。另外法規制度貴在「執行」，針對無良商人只能透過落實法律的執行，給予不肖業者應有的制裁，這是相關行政主管單位所應面對與改善的。

　　最近我下台南搭乘高鐵時，為了打發在車上的時間，於是帶了日前所買的書「理念崛起」，該書作者有二人：「章成」及「M.FAN」(商周出版，2013年7月31日初版)。

　　台灣近來發生食品安全問題，如銅葉綠素鈉、餿水油......等，使台灣的國際形象大受損害，同樣也影響台灣人民對台灣未來發展的信心。

　　我在書店看到「心靈資本學－－創造企業終極財富」的書名，就被它吸引，本書是Danah Zohar、Ian Marshall二位作者所著，王怡棻譯，天下遠見出版公司出版。

　　本書中提到重點包括：

    依據民國103年9月5日工商時報記者林淑慧所撰「非營利幼兒園，免房地稅」報導，其提及財政部賦稅署發布最新解釋令，各級地方政府委託辦理或財團法人申請辦理之非營利幼兒園，由於性質具「公益性質」，因此可視「學校」管理，自即日起，可申請免徵房屋稅及地價稅。過去，財團法人或財團法人興辦的「托兒所」，原本無法適用房屋及地價稅的免稅規定，在改制為「幼兒園」後，因屬學前教育機構，因此得以取得免稅資格；財政部表示，為因應《幼兒教育及照顧法》實施，財政部民國102年已核釋公立幼兒園，及屬財團法人或財團法人所興辦的私立幼兒園，免徵房屋稅及地價稅；但民國102年命令發布時沒有依《幼兒教育及照顧法》第 9條規定興辦的非營利幼兒園案例，但目前為止已有6家。因此財政部考量採委託辦理的非營利幼兒園，與現行地方政府及所屬機關委託經營的幼兒園性質相同，而且更具公益性質，因此免徵房屋稅及地價稅。

    筆者認為財政部因應新設立具公益性質的「非營利幼兒園」，適時發布解釋令，免除該幼兒園的地價稅及房屋稅，順應社會的變化來有效率地調整稅負制度，令人讚許；但優惠的稅率及條件，還有賴於財政部廣為宣導，勿讓民眾喪失稅負減免的機會！

    永然聯合法律事務所李永然律師認為法律是保護知道法律的人，瞭解法令相當重要，經營事業也好，或個人生活，一定要主動去瞭解與自己相關的法令，並加以活用，這樣才能確保自己的權益，這也是李永然律師多年來不斷推廣法律知識，並為台灣法治紮根的主要原因！