文◎永然聯合地政士事務所劉芝容地政士
依據民國106年7月21日自由時報C3版陳永吉記者所撰「地租問題引發住戶抗議 華固盼2年內解決」、經濟日報A5版陳美玲記者所撰「地租喊降 華固地上權宅交屋熱」、民國106年7月26日蘋果日報A11版詹宜軒記者所撰「地上權案 建商喊再也不敢碰」報導， 全台規模最大的地上權建案「華固新天地」106年6月因為地價稅爭議，有住戶組成「自救會」抗議，要求華固無償退戶；而高雄的京城集團H2O水京棧酒店也同樣碰到地租漲價問題。
爭議始為房價2年多前開始下修，過高的地租稅負問題成為華固住戶抗議的導火線，不過，台北市地政局和財政部國有財產署對此事都有正面回應。台北市地政局出面表示地租將會打8折，財政部國產署也說若華固向仲裁協會聲請仲裁，將會有新的地租計算公式；從政府官員的這些回應，華固相信地租未來一定會下修。
除此之外，華固也展現出最大誠意，承諾讓住戶地租凍漲10年，由華固自行吸收所有住戶10年地租漲價差額，也吸收包括多項附加費用，如火險、地震險、瓦斯的外管線等費用，展現公司誠意。策略奏效，不到一個月就交屋200戶，占總戶數近三分之一，有機會成為國有土地地上權住宅案示範。
另外，在高雄市最具話題性的地上權案-H2O水京棧酒店，原本地租從第1年的新台幣80餘萬元，至今已飆漲至新台幣200多萬元，加上房屋稅、地價稅等稅負飆漲，京城集團表示這樣下去50年都賺不回來。
高源不動產估價師事務所所長陳碧源表示，水京棧案2012年由京城標下土地時，公告地價為每平方公尺新台幣14404元、2016年高市地政局調整公告地價漲5成，達每平方公尺新台幣21609元，加上該案前2年優惠年租金率3%，第3年起調為5%，致使年負擔地租在短短5年間飆漲1.5倍，讓京城集團建商喊再也不敢碰此類案件。
筆者認為，其實不僅「華固」與「京城」兩個案例，前陣子就有新聞報導高房屋稅、高地租讓地上權標案掀解約潮，凸顯政府地上權政策失敗。本來是活化國有地、年輕人有房可住的美意，卻因為政府政策尚未完善，而導致住戶抗議、建商不敢碰。希望政府能正視國有土地地上權案件爭議問題，早日訂出大家都滿意的政策；也提醒民眾購買此類案件時，要審慎評估。
永然聯合法律事務所李永然律師認為國有土地設定地上權，一定要有可供預測的合理地租政策，投資人才敢投資，國有土地活化才會成功；希望政府一定要「將心比心」，不要把投資人當冤大頭！
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