中華人權協會(原名中國人權協會)於 12月3日 舉行「2010年台灣人權指標調查發表會」,公布今年度台灣各項人權調查結果。總體而言,有超過五成的民眾對人權現況抱持正面評價。民眾在「婦女」、「老人」、「身心障礙者」、「原住民」以及「政治」人權等方面的評估較為正面;在「經濟」及「司法」人權方面的保障則抱持負面評價。今年度與去年度人權保障程度作比較,「婦女」、「老人」、「身心障礙者」等面向民眾的人權保障程度有比較顯著的進步,在「經濟」與「司法」兩方面的人權保障程度則呈現退步的現象(但學者專家認為「法官審判階段」傾向佳,「被害人保護階段」也已經止跌,不過「監獄執行階段」仍傾向不佳)。
中華人權協會自1991年起,採問卷評估方式,針對專家、學者舉辦台灣地區年度人權指標調查,調查內容包括「政治」、「經濟」、「環境」、「司法」、「文教」、「婦女」、「兒童」、「老人」、「身心障礙者」、「勞動」及「原住民」等十一個人權項目。希望藉由調查結果的公布,顯現台灣地區人權現況,進而喚起社會大眾共同關心並督促我國人權促進與發展。調查成果除可作為政府制定政策方向的依據外,亦可提供政府未來製作國家年度人權報告的重要參考。
為求更為精確呈現我國人權現況,自2006年起委託政治大學
高永光
教授所主持的台灣研究中心進行調查與評估,採用「普羅(Proletariat)調查」與「菁英(Elite)調查」兩種研究方法並行的調查方式。普羅調查採電話調查方式,訪問大約一千個左右的有效樣本,以95%的信賴區間,最大可能抽樣誤差控制在正負三個百分點左右;菁英調查則採用德慧調查法(Delphi Method),由專家學者基於專業的訓練與實際工作環境的接觸,給予較深度的評價與討論。希望藉由普羅調查瞭解一般民眾對人權狀況的切身感受,從而產生重視人權的觀念;另外也期盼透過菁英調查,呼籲更多的專家學者及民間團體加入改善人權的工作。今年參與評估的學者包括
高永光
教授(政治)、
陳榮傳
教授(司法)、
趙碧華
教授(婦女)、
彭淑華
教授(兒童)、
王雲東
教授(老人)、
郭耀昌
教授(身心障礙)、
朱美麗
教授(經濟)、
劉梅
君教授(勞動)、
張益誠
教授(環境)、
秦夢群
教授(文教)、
劉佩怡
教授(原住民)等,在當日指標發表會上並有指標縱深的解讀。
馬英九總統從去年世界人權日推動聯合國《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會及文化權利國際公約》(以下簡稱兩公約),致力於國內人權與世界接軌;中華人權協會也期待馬總統在推動聯合國《兩公約》之後,能進一步督促政府各部門具體實踐,並深化人權教育,讓國內各項人權能趨向良性發展,整體人權水準更為提升。
各項人權指標調查報告詳細內容,已刊登於中華人權協會網站上(網址:http://www.cahr.org.tw),歡迎各界上網閱讀下載並指正,共同為促進台灣人權發展盡一份心力。
副理事長 蘇友辰律師
2010年12月22日
(本文刊於12/22中國時報B版A9)
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